關(guān)于進一步優(yōu)化完善進口冷鏈?zhǔn)称房诎兑咔榉揽卮胧┑墓?/h1>
欄目：行業(yè)動態(tài)
發(fā)布時間：2022-08-11
關(guān)于進一步優(yōu)化完善進口冷鏈?zhǔn)称房诎兑咔榉揽卮胧┑墓?/div>
《關(guān)于進一步優(yōu)化完善進口冷鏈?zhǔn)称房诎兑咔榉揽卮胧┑墓妗肥怯蓮V州生鮮冷鏈官網(wǎng)為您提供的。《關(guān)于進一步優(yōu)化完善進口冷鏈?zhǔn)称房诎兑咔榉揽卮胧┑墓娼榻B了關(guān)于《關(guān)于《關(guān)于進一步優(yōu)化完善進口冷鏈?zhǔn)称房诎兑咔榉揽卮胧┑墓妗返闹R，希望《關(guān)于進一步優(yōu)化完善進口冷鏈?zhǔn)称房诎兑咔榉揽卮胧┑墓妗穼δ兴鶐椭?span style="font-family:宋體">
關(guān)于海關(guān)總署公告2022年第58號
應(yīng)該了解哪些內(nèi)容呢？
我們一起往下了解吧！
背景情況
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，海關(guān)嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院決策部署，做好進口冷鏈?zhǔn)称罚ê秤棉r(nóng)產(chǎn)品，下同）口岸疫情防控工作，強化源頭管控，推動出口方落實防控主體責(zé)任，制定口岸風(fēng)險監(jiān)測計劃，對進口冷鏈?zhǔn)称芳捌鋬?nèi)外包裝和環(huán)境抽取一定比例樣本進行核酸檢測，并支持和配合地方及相關(guān)部門穩(wěn)妥做好后續(xù)處置，嚴(yán)防境外疫情通過冷鏈?zhǔn)称穫魅腼L(fēng)險。
2022年7月8日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化進口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知》，明確對相關(guān)境外食品生產(chǎn)企業(yè)不采取暫停進口申報的緊急預(yù)防性措施；要求海關(guān)持續(xù)加強源頭管控，抽樣檢測作為監(jiān)測源頭防范污染效果的重要手段，檢測結(jié)果作為調(diào)整源頭管控措施的依據(jù)。
據(jù)此，海關(guān)總署廢止了2020年第103號公告，對海關(guān)相關(guān)工作措施進行了優(yōu)化完善。
海關(guān)的優(yōu)化完善措施不影響國務(wù)院和地方聯(lián)防聯(lián)控機制現(xiàn)行有效相關(guān)疫情防控措施的執(zhí)行，特別是國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)進口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕255號）中關(guān)于檢測和消毒的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格按方案執(zhí)行。
目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)國務(wù)院相關(guān)工作部署，科學(xué)、精準(zhǔn)做好進口冷鏈?zhǔn)称房诎缎鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ鳎柟桃咔榉揽爻晒?，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，對海關(guān)相關(guān)工作進行優(yōu)化完善。
主要內(nèi)容
（一）監(jiān)測檢測
原文：海關(guān)對進口冷鏈?zhǔn)称烽_展新冠病毒核酸監(jiān)測檢測。
根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)進口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕255號）規(guī)定，海關(guān)部門負(fù)責(zé)按規(guī)定開展進口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《颈O(jiān)測檢測，組織指導(dǎo)進口商和海關(guān)監(jiān)管場地經(jīng)營者在口岸環(huán)節(jié)對抽中的貨物實施預(yù)防性消毒；各地方人民政府和各相關(guān)部門按照國務(wù)院聯(lián)防控聯(lián)控機制的有關(guān)規(guī)定在后續(xù)環(huán)節(jié)組織開展監(jiān)測檢測、預(yù)防性全面消毒等相關(guān)工作。本公告中的監(jiān)測檢測工作仍按通知規(guī)定執(zhí)行。
（二）防范污染
原文：根據(jù)檢測結(jié)果依法對輸出國家（地區(qū)）的防范污染措施進行檢查、調(diào)查，確認(rèn)出口國家（地區(qū)）安全管理體系和安全狀況是否持續(xù)符合中國進口要求，對存在問題的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取限期整改、暫停進口、撤銷注冊等措施。
2021年8月2日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布《新冠肺炎（COVID-19）：防止新冠肺炎在食品企業(yè)傳播的指南》，指出食品行業(yè)和食品行業(yè)的監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)通過提供安全的工作環(huán)境、促進實施個人衛(wèi)生措施和提供食品衛(wèi)生原則培訓(xùn)來保護所有食品行業(yè)從業(yè)人員，防止這些病毒在人與人之間傳播。
根據(jù)《進出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令第249號）第三十五條、第二款規(guī)定，“食品被檢疫傳染病病原體污染，或者有證據(jù)表明能夠成為檢疫傳染病傳播媒介，且無法實施有效衛(wèi)生處理”情形下，海關(guān)總署依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，可以對相關(guān)食品采取暫?；蛘呓惯M口的控制措施。
根據(jù)《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第248號）第二十三條，以及第二十四條、第六款規(guī)定，“海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)已注冊進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不再符合注冊要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，整改期間暫停相關(guān)企業(yè)食品進口”，“拒不配合海關(guān)總署開展復(fù)查與事故調(diào)查”情形下，海關(guān)總署撤銷其注冊并予以公告。
隨著境外新冠肺炎疫情的發(fā)展，海關(guān)總署不斷強化源頭管控，加強與出口國家（地區(qū)）主管部門溝通磋商，提高會談級別，增加會議頻次，加大對境外食品企業(yè)遠程視頻檢查力度，對存在問題的企業(yè)及時采取限期整改、暫停進口等措施。2022年上半年共召開與輸華冷鏈?zhǔn)称穱遥ǖ貐^(qū)）的主管部門視頻會談208次，遠程視頻檢查進口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍a(chǎn)企業(yè)182家，對發(fā)現(xiàn)問題的60家企業(yè)采取了暫停進口措施，防范這些企業(yè)可能被污染的貨物輸入風(fēng)險。
（三）分級分類處置
原文：對檢出新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈?zhǔn)称罚凑諊鴦?wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)指南有關(guān)規(guī)定，進行分級分類處置。
根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的有關(guān)新冠肺炎疫情防控冷鏈?zhǔn)称贩旨壏诸愄幹眉夹g(shù)指南的規(guī)定，應(yīng)對新冠病毒核酸檢測呈陽性樣品進行分級分類處置。海關(guān)將陽性貨物信息和檢出信息及時通報當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制，并配合做好后續(xù)處置和通關(guān)保障工作。
（四）執(zhí)行要求
原文：本公告自印發(fā)之日起執(zhí)行，海關(guān)總署公告2020年第103號同時廢止。
《海關(guān)總署對檢出新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍a(chǎn)企業(yè)實施緊急預(yù)防性措施的公告》中規(guī)定，對檢出陽性的境外食品生產(chǎn)企業(yè)不再實施暫停接受其產(chǎn)品進口申報1周或4周的緊急預(yù)防性措施。
注意事項
（一）國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布了《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南（第二版）》和《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南（第二版）》。國內(nèi)冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)單位和從業(yè)人員仍需按照上述指南要求組織生產(chǎn)，防范新冠病毒污染；對華出口冷鏈?zhǔn)称返木惩馍a(chǎn)企業(yè)應(yīng)參照做好生產(chǎn)經(jīng)營過程中的新冠病毒防控工作。
（二）相關(guān)國家（地區(qū)）應(yīng)為海關(guān)依法實施源頭管控檢查、調(diào)查提供必要的協(xié)助。
（三）發(fā)現(xiàn)進口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測呈陽性的，應(yīng)按照新冠肺炎疫情防控冷鏈?zhǔn)称贩旨壏诸愄幹玫南嚓P(guān)要求進行處置。
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2022年7月8日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化進口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知》，明確對相關(guān)境外食品生產(chǎn)企業(yè)不采取暫停進口申報的緊急預(yù)防性措施；要求海關(guān)持續(xù)加強源頭管控，抽樣檢測作為監(jiān)測源頭防范污染效果的重要手段，檢測結(jié)果作為調(diào)整源頭管控措施的依據(jù)。
據(jù)此，海關(guān)總署廢止了2020年第103號公告，對海關(guān)相關(guān)工作措施進行了優(yōu)化完善。
海關(guān)的優(yōu)化完善措施不影響國務(wù)院和地方聯(lián)防聯(lián)控機制現(xiàn)行有效相關(guān)疫情防控措施的執(zhí)行，特別是國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)進口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕255號）中關(guān)于檢測和消毒的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格按方案執(zhí)行。
目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)國務(wù)院相關(guān)工作部署，科學(xué)、精準(zhǔn)做好進口冷鏈?zhǔn)称房诎缎鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ鳎柟桃咔榉揽爻晒?，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，對海關(guān)相關(guān)工作進行優(yōu)化完善。
主要內(nèi)容
（一）監(jiān)測檢測
原文：海關(guān)對進口冷鏈?zhǔn)称烽_展新冠病毒核酸監(jiān)測檢測。
根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)進口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕255號）規(guī)定，海關(guān)部門負(fù)責(zé)按規(guī)定開展進口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《颈O(jiān)測檢測，組織指導(dǎo)進口商和海關(guān)監(jiān)管場地經(jīng)營者在口岸環(huán)節(jié)對抽中的貨物實施預(yù)防性消毒；各地方人民政府和各相關(guān)部門按照國務(wù)院聯(lián)防控聯(lián)控機制的有關(guān)規(guī)定在后續(xù)環(huán)節(jié)組織開展監(jiān)測檢測、預(yù)防性全面消毒等相關(guān)工作。本公告中的監(jiān)測檢測工作仍按通知規(guī)定執(zhí)行。
（二）防范污染
原文：根據(jù)檢測結(jié)果依法對輸出國家（地區(qū)）的防范污染措施進行檢查、調(diào)查，確認(rèn)出口國家（地區(qū)）安全管理體系和安全狀況是否持續(xù)符合中國進口要求，對存在問題的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取限期整改、暫停進口、撤銷注冊等措施。
2021年8月2日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布《新冠肺炎（COVID-19）：防止新冠肺炎在食品企業(yè)傳播的指南》，指出食品行業(yè)和食品行業(yè)的監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)通過提供安全的工作環(huán)境、促進實施個人衛(wèi)生措施和提供食品衛(wèi)生原則培訓(xùn)來保護所有食品行業(yè)從業(yè)人員，防止這些病毒在人與人之間傳播。
根據(jù)《進出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令第249號）第三十五條、第二款規(guī)定，“食品被檢疫傳染病病原體污染，或者有證據(jù)表明能夠成為檢疫傳染病傳播媒介，且無法實施有效衛(wèi)生處理”情形下，海關(guān)總署依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，可以對相關(guān)食品采取暫?；蛘呓惯M口的控制措施。
根據(jù)《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第248號）第二十三條，以及第二十四條、第六款規(guī)定，“海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)已注冊進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不再符合注冊要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，整改期間暫停相關(guān)企業(yè)食品進口”，“拒不配合海關(guān)總署開展復(fù)查與事故調(diào)查”情形下，海關(guān)總署撤銷其注冊并予以公告。
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原文：對檢出新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈?zhǔn)称罚凑諊鴦?wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)指南有關(guān)規(guī)定，進行分級分類處置。
根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的有關(guān)新冠肺炎疫情防控冷鏈?zhǔn)称贩旨壏诸愄幹眉夹g(shù)指南的規(guī)定，應(yīng)對新冠病毒核酸檢測呈陽性樣品進行分級分類處置。海關(guān)將陽性貨物信息和檢出信息及時通報當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制，并配合做好后續(xù)處置和通關(guān)保障工作。
（四）執(zhí)行要求
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注意事項
（一）國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布了《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南（第二版）》和《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南（第二版）》。國內(nèi)冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)單位和從業(yè)人員仍需按照上述指南要求組織生產(chǎn)，防范新冠病毒污染；對華出口冷鏈?zhǔn)称返木惩馍a(chǎn)企業(yè)應(yīng)參照做好生產(chǎn)經(jīng)營過程中的新冠病毒防控工作。
（二）相關(guān)國家（地區(qū)）應(yīng)為海關(guān)依法實施源頭管控檢查、調(diào)查提供必要的協(xié)助。
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