農(nóng)村寄遞物流體系是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的重要渠道,是縣域流通體系的重要組成部分。為解決末端服務(wù)能力不足、可持續(xù)性較差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等農(nóng)村寄遞物流體系的突出問題,浙江省杭州市富陽區(qū)供銷合作社與郵政富陽分公司于2021年共同組建了胥口二級物流分揀中心,有效發(fā)揮了寄遞業(yè)在縣域流通體系中的重要作用。
做法與成效 一是末梢網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”。
通過延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、線下場景布局、線上場景拓展,抓好“快遞進(jìn)村”末梢網(wǎng)點(diǎn)布局與服務(wù)擴(kuò)容協(xié)調(diào)推進(jìn)。目前,富陽區(qū)社已在人口相對集中、輻射功能較強(qiáng)、交通相對便利的行政村建設(shè)了182家標(biāo)識標(biāo)牌、服務(wù)規(guī)范、代辦服務(wù)功能“三統(tǒng)一”的“富陽供銷e家”村級綜合服務(wù)社作為終端快遞寄取點(diǎn)。村級綜合服務(wù)社負(fù)責(zé)人兼任快遞驛站管理員,除了掃描機(jī),還配有一部有中郵驛站APP的專用手機(jī),能清晰了解末梢網(wǎng)點(diǎn)每天快遞的入庫數(shù)量、短信發(fā)送情況、取件情況,快遞安全得到有效保障。除為村民提供取件寄件服務(wù),村級綜合服務(wù)社還提供農(nóng)資供應(yīng)、信貸金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)代理、健康咨詢等“一站式”服務(wù),構(gòu)建了“十分鐘便民服務(wù)圈”。
二是中心節(jié)點(diǎn)聯(lián)結(jié)“雙向流通”。
與郵政合作推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村寄送物流體系,投資110余萬元改造胥口棠棣村老舊資產(chǎn),建成集“倉儲+收寄+分撥+投遞”等功能于一體的全區(qū)首家農(nóng)村二級物流體系——胥口二級物流分揀中心,增配現(xiàn)代化物流設(shè)備,集中搭載了快遞包裹進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通服務(wù),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品散件交寄綜合服務(wù)社網(wǎng)點(diǎn)享受標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)8折;農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季提供上門攬收、協(xié)助分揀、打包服務(wù),發(fā)件量單批100件以上給予資費(fèi)優(yōu)惠;通過“郵樂購”線上直播銷售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行免郵費(fèi)配送,“產(chǎn)業(yè)+基地+農(nóng)戶+合作社+電商+快遞”的農(nóng)產(chǎn)品出山模式逐步形成,農(nóng)產(chǎn)品物流成本有效降低,加快了特色山貨“出山進(jìn)城”步伐。
三是民營快遞進(jìn)駐“降本增效”。 胥口二級物流分揀中心由富陽區(qū)供銷合作社負(fù)責(zé)出資110余萬元建設(shè),郵政富陽分公司負(fù)責(zé)“快遞進(jìn)村”區(qū)域共配中心的管理運(yùn)行,開放吸納民營快遞企業(yè)的快遞件進(jìn)入“區(qū)域中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),郵政負(fù)責(zé)設(shè)有村級服務(wù)站點(diǎn)的行政村快遞包裹的投遞和收件上行服務(wù)。同時(shí)開放吸納民營快遞企業(yè)的快遞件進(jìn)入“區(qū)域共配中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并保證“無差別”末端服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),利用郵政企業(yè)的運(yùn)力、網(wǎng)絡(luò)和人力優(yōu)勢,代運(yùn)、代收、代投農(nóng)村快件,有效地整合了極兔快遞等3家民營快遞企業(yè)在胥口、萬市、洞橋等3個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配送業(yè)務(wù),既優(yōu)化了攬派雙方的利益分配、降低了企業(yè)運(yùn)行成本,又有效解決了重復(fù)配送問題。 存在的問題 一是二級物流中心造血不足。
胥口二級物流分揀中心前期硬件投入已超110萬元,后期運(yùn)營也在不斷投入。但中心基本不存在盈利點(diǎn),持續(xù)經(jīng)營能力不強(qiáng)、保障不足、成本偏高,效率偏低,僅靠供銷合作社和郵政維持此項(xiàng)利民工程壓力巨大,可持續(xù)性較差。
二是民營快遞企業(yè)合作意愿不高。
由于農(nóng)村快遞服務(wù)存在派件多、攬件少的情況,收益率相對較低,民營快遞企業(yè)開展“快遞進(jìn)村”意愿不高。目前富陽區(qū)12家民營快遞公司,僅3家進(jìn)駐胥口二級物流分揀中心開展合作。
三是寄遞物流設(shè)施短板突出。
現(xiàn)階段農(nóng)村冷鏈流通體系建設(shè)尚不完善,未形成從田間到餐桌的全程覆蓋鏈條,大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品都采用沒有冷鏈的配送車運(yùn)輸,導(dǎo)致“生鮮類農(nóng)產(chǎn)品上行”效果不佳。且富陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多為偏遠(yuǎn)山區(qū),由于交通不便,農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)少,攬貨與送貨的成本居高不下,導(dǎo)致開展“山貨下山進(jìn)城”工作積極性難為維持。
四是工作推進(jìn)力度不夠。
對農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)重視程度不夠,政策支持不足,未落實(shí)區(qū)級支持農(nóng)村二級物流體系建設(shè)的用地、資金等政策傾斜,離上級提出的“村村通快遞”目標(biāo)還有一定差距。
工作建議 一是高位推進(jìn)形成“快遞進(jìn)村”工作合力。
要爭取區(qū)委、區(qū)政府支持,盡快出臺《富陽區(qū)郵快供銷合作推進(jìn)快遞進(jìn)村工作方案》,統(tǒng)籌黨委政府在組織、政策、資金、項(xiàng)目等方面的資源,加強(qiáng)部門協(xié)作,形成工作合力,全面推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將快遞進(jìn)村納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要內(nèi)容,支持村級快遞便民服務(wù)站和智能快遞柜建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷合作社將“快遞進(jìn)村”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容給予支持,鼓勵專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與快遞企業(yè)深度融合發(fā)展;供銷合作社利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),拓展快遞中轉(zhuǎn)及收投服務(wù)功能。商務(wù)、財(cái)政、發(fā)改等部門支持快遞企業(yè)技術(shù)升級和設(shè)備改造,財(cái)政對末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)給予補(bǔ)貼支持。
二是加快農(nóng)村二級物流網(wǎng)點(diǎn)布局。 堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)“1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥中心+N個(gè)村快遞收遞點(diǎn)”的供銷“快遞進(jìn)村”模式,開展鄉(xiāng)村兩級物流體系示范點(diǎn)建設(shè)。通過復(fù)制示范點(diǎn)的運(yùn)營模式,加快向物流體系未完善的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行布點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)村村通快遞的目標(biāo)。強(qiáng)化供銷、郵政體系作用,健全末端共同配送體系,采取多種合作模式,科學(xué)有效地組織村級寄遞物流運(yùn)輸,徹底打通農(nóng)村寄遞物流“最后一公里”。 三是加快補(bǔ)齊農(nóng)村冷鏈寄遞短板。 要支持大型流通企業(yè)以區(qū)級和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈,推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),促進(jìn)合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套。構(gòu)建冷鏈寄遞體系,鼓勵郵政快遞企業(yè)和社會資本在田頭市場、配送中心園區(qū)建設(shè)冷鏈倉儲加工設(shè)施。完善農(nóng)產(chǎn)品上行的發(fā)展機(jī)制,加大探索為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化寄遞服務(wù)模式。 四是積極與民營快遞企業(yè)合作。 通過政策引導(dǎo)、利益共享等方式吸引大型民營快遞企業(yè)的加入,多方合作做大做強(qiáng)二級物流中心。雙方要積極溝通,在保證自身利益的基礎(chǔ)上也要保證合作伙伴的利益,做大二級物流分揀中心的業(yè)務(wù)量,降低運(yùn)營成本,提升基礎(chǔ)設(shè)備水平及服務(wù)能力,提升二級物流分揀中心的硬實(shí)力。