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冷鏈又一利好!中共中央國務院印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》(二)

欄目:行業(yè)動態(tài) 發(fā)布時間:2022-12-22
冷鏈又一利好!中共中央國務院印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》(二)

(十一)

大力倡導綠色低碳消費


積極發(fā)展綠色低碳消費市場。健全綠色低碳產品生產和推廣機制。促進居民耐用消費品綠色更新和品質升級。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。完善綠色采購制度,加大政府對低碳產品采購力度。建立健全綠色產品標準、標識、認證體系和生態(tài)產品價值實現機制。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系,規(guī)范發(fā)展汽車、動力電池、家電、電子產品回收利用行業(yè)。


倡導節(jié)約集約的綠色生活方式。深入開展綠色生活創(chuàng)建。推進綠色社區(qū)建設。按照綠色低碳循環(huán)理念規(guī)劃建設城鄉(xiāng)基礎設施。倡導綠色低碳出行,發(fā)展城市公共交通,完善城市慢行交通系統(tǒng)。完善城市生態(tài)和通風廊道,提升城市綠化水平。深入實施國家節(jié)水行動。持續(xù)推進過度包裝治理,倡導消費者理性消費,推動形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會氛圍。


四、優(yōu)化投資結構,拓展投資空間


善于把握投資方向,消除投資障礙,聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),努力增加制造業(yè)投資,加大重點領域補短板力度,系統(tǒng)布局新型基礎設施,著力提高投資效率,促進投資規(guī)模合理增長、結構不斷優(yōu)化,增強投資增長后勁。




(十二)

加大制造業(yè)投資支持力度

圍繞推動制造業(yè)高質量發(fā)展、建設制造強國,引導各類優(yōu)質資源要素向制造業(yè)集聚。加大傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級投資力度,擴大先進制造領域投資,提高制造業(yè)供給體系質量和效率。加大制造業(yè)技術改造力度,支持企業(yè)應用創(chuàng)新技術和產品實施技術改造。完善促進制造業(yè)發(fā)展的政策制度,降低企業(yè)生產經營成本,提升制造業(yè)盈利能力。加強制造業(yè)投資的用地、用能等要素保障。創(chuàng)新完善制造業(yè)企業(yè)股權、債券融資工具。




(十三)

持續(xù)推進重點領域補短板投資


加快交通基礎設施建設。完善以鐵路為主干、以公路為基礎、水運民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網,推進“6軸7廊8通道”主骨架建設,增強區(qū)域間、城市群間、省際間交通運輸聯(lián)系。加強中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設,有序推進能力緊張通道升級擴容,加強與周邊國家互聯(lián)互通。加快國家鐵路網建設,貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道,有序推進區(qū)域連接線建設,加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級。支持重點城市群率先建成城際鐵路網,推進重點都市圈市域(郊)鐵路和城市軌道交通發(fā)展,并與干線鐵路融合發(fā)展。完善公路網骨干線路,提升國家高速公路網絡質量,加快省際高速公路建設,推進普通國省道瓶頸路段貫通升級。繼續(xù)推進“四好農村路”建設。加強航空網絡建設,加快建設國際和區(qū)域樞紐機場,積極推進支線機場和通用機場建設,推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機場群。提升水運綜合優(yōu)勢,在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區(qū)推動構建世界級港口群,支持建設國際航運中心,加快長江等內河高等級航道網建設。構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系。


加強能源基礎設施建設。提升電網安全和智能化水平,優(yōu)化電力生產和輸送通道布局,完善電網主網架布局和結構,有序建設跨省跨區(qū)輸電通道重點工程,積極推進配電網改造和農村電網建設,提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。優(yōu)化煤炭產運結構,推進煤礦智能化、綠色化發(fā)展,優(yōu)化建設蒙西、蒙東、陜北、山西、新疆五大煤炭供應保障基地,提高煤炭鐵路運輸能力。加快全國干線油氣管道建設,集約布局、有序推進液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規(guī)劃建設。大幅提高清潔能源利用水平,建設多能互補的清潔能源基地,以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點加快建設大型風電、光伏基地。統(tǒng)籌推進現役煤電機組超低排放和節(jié)能改造,提升煤電清潔高效發(fā)展水平。推動構建新型電力系統(tǒng),提升清潔能源消納和存儲能力。


加快水利基礎設施建設。加快推進集防洪減災、水資源調配、水生態(tài)保護等功能為一體的綜合水網建設,提升國家水安全保障能力。推動綜合性水利樞紐和調蓄工程建設,立足流域整體和水資源空間均衡配置,加快推進跨流域跨區(qū)域水資源配置工程建設,實施對區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調水工程,提升水資源優(yōu)化配置能力。加強節(jié)水基礎設施建設。提升水旱災害防御能力,加快補齊大江大河大湖防洪短板,推進堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區(qū)等建設,加強中小河流治理、山洪災害防治和病險水庫除險加固。推進供水、灌溉、水源工程建設,加強供水區(qū)域間聯(lián)合調度。有條件的地區(qū)可將城鎮(zhèn)周邊的村莊納入城鎮(zhèn)供水體系。強化農村中小型水源工程建設和飲用水水源保護,推進大中型灌區(qū)建設與現代化改造。在沿海缺水城市推動大型海水淡化設施建設。


完善物流基礎設施網絡。統(tǒng)籌國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)等布局建設,優(yōu)化國家層面的骨干物流基礎設施網絡,提高跨區(qū)域物流服務能力,支撐構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系。優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網點為支撐的商貿物流設施網絡。加快建設農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施,提高城鄉(xiāng)冷鏈設施網絡覆蓋水平,推動食品產銷供的冷鏈全覆蓋。


加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度。全面提升生態(tài)環(huán)境基礎設施水平,構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系,形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎設施網絡。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。推動建立生態(tài)保護補償制度。全面推進資源高效利用,建設促進提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設施。


完善社會民生基礎設施。補齊醫(yī)療領域建設短板,完善城市傳染病救治網絡,全面提升縣級醫(yī)院救治能力,持續(xù)改善縣級醫(yī)院設施條件,補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎醫(yī)療設備配備,全面改善疾控機構設施設備條件,健全口岸公共衛(wèi)生防控體系,提高公共衛(wèi)生防控救治能力。加快補齊教育資源短板,加強教育基礎設施建設,改善各級各類學校辦學條件。增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結合服務設施。完善婦幼健康服務設施,積極規(guī)劃建設嬰幼兒照護和未成年人保護服務機構及設施。提升縣級公共文化設施水平,加強廣播電視傳輸覆蓋等設施建設。加快高品質、各具特色的旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)建設。提升體育場地設施水平,持續(xù)改善群眾身邊健身設施。




(十四)

系統(tǒng)布局新型基礎設施


加快建設信息基礎設施。建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施,增強數據感知、傳輸、存儲、運算能力。加快物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、衛(wèi)星互聯(lián)網、千兆光網建設,構建全國一體化大數據中心體系,布局建設大數據中心國家樞紐節(jié)點,推動人工智能、云計算等廣泛、深度應用,促進“云、網、端”資源要素相互融合、智能配置。以需求為導向,增強國家廣域量子保密通信骨干網絡服務能力。


全面發(fā)展融合基礎設施。推動5G、人工智能、大數據等技術與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保、水利、應急、公共服務等深度融合,助力相關行業(yè)治理能力提升。支持利用5G技術對有線電視網絡進行改造升級。積極穩(wěn)妥發(fā)展車聯(lián)網。


前瞻布局創(chuàng)新基礎設施。支持有條件的地方建設區(qū)域性創(chuàng)新高地,適度超前布局建設重大科技基礎設施。優(yōu)化提升國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等產業(yè)創(chuàng)新基礎設施,強化共性基礎技術供給。


五、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,釋放內需潛能

城鎮(zhèn)化是擴大內需的重要支撐,把擴大內需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有序銜接起來,使之成為經濟發(fā)展的重要推動力。推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是釋放內需潛能、促進產業(yè)升級的重要舉措,堅持全國一盤棋,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,增強發(fā)展的整體性、協(xié)調性,充分釋放內需潛在勢能。




(十五)

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化


推進農業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革,建立健全經常居住地提供基本公共服務制度,促進農業(yè)轉移人口全面融入城市,提高市民化質量。完善財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤相關政策。依法保障進城落戶農民農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,建立農村產權流轉市場體系,健全農戶“三權”市場化退出機制和配套政策。


培育城市群和都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經濟圈等城市群建設,完善城市群一體化發(fā)展體制機制,統(tǒng)籌推進基礎設施協(xié)調布局、產業(yè)分工協(xié)作、公共服務共享、生態(tài)共建環(huán)境共治。依托輻射帶動能力較強的中心城市,提高通勤圈協(xié)同發(fā)展水平,培育發(fā)展同城化程度高的現代化都市圈。推進超大特大城市瘦身健體,嚴控中心城市規(guī)模無序擴張。完善大中城市宜居宜業(yè)功能,支持培育新生中小城市。健全城鎮(zhèn)體系,依法依規(guī)加強城市生態(tài)修復和功能完善,合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構。


推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。推進縣城公共服務、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產業(yè)配套等設施提級擴能,增強綜合承載能力和治理能力。鼓勵東部城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城加快發(fā)展,支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設,合理引導農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)縣城建設。按照區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎,分類引導小城鎮(zhèn)發(fā)展。促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。


推進城市設施規(guī)劃建設和城市更新。加強市政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設,推進地下綜合管廊等設施和海綿城市建設,加強城市內澇治理,加強城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設,建設宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設,補齊居住社區(qū)設施短板,完善社區(qū)人居環(huán)境。加快地震易發(fā)區(qū)房屋設施抗震加固改造,加強城市安全監(jiān)測。強化歷史文化保護,塑造城市風貌,延續(xù)城市歷史文脈。




(十六)

積極推動農村現代化


實施鄉(xiāng)村建設行動。綜合考慮村莊演變規(guī)律、集聚特點、現狀分布,結合農民生產生活半徑,合理確定村莊布局和規(guī)模。完善鄉(xiāng)村基礎設施和綜合服務設施,提升農房品質,嚴格建房安全標準。加強農村生態(tài)文明建設和農村人居環(huán)境整治。推進農村移風易俗。加大農村地區(qū)文化遺產保護力度,保護傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村風貌,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。


完善鄉(xiāng)村市場體系。健全農產品流通網絡,加強農村商貿體系建設,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向流通渠道。完善以縣級物流節(jié)點為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站點為骨架、村級末端網點為延伸的縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點設施體系,完善農村電商配套服務。培育農產品網絡品牌。推動農村居民汽車、家電、家具、家裝消費升級。引導縣域引入城市消費新業(yè)態(tài)新模式,充分滿足縣鄉(xiāng)居民個性化、多元化、中高端消費需求。持續(xù)依法打擊假冒偽劣產品,規(guī)范農村市場秩序。


豐富鄉(xiāng)村經濟形態(tài)。深入實施質量興農戰(zhàn)略,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,高質量發(fā)展現代農產品加工業(yè),延長農業(yè)產業(yè)鏈條。發(fā)展各具特色的現代鄉(xiāng)村富民產業(yè),壯大休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟、鄉(xiāng)村文化等特色產業(yè)。完善利益聯(lián)結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益。發(fā)展新型農村集體經濟,扶持各類新型農業(yè)經營主體,提高農業(yè)經營效益和農民職業(yè)吸引力。推動鄉(xiāng)村人才振興,優(yōu)化農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。


健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局和建設管理,讓城鄉(xiāng)之間各美其美、美美與共。推動城鄉(xiāng)在要素配置、產業(yè)發(fā)展、安全標準、公共服務、生態(tài)保護等方面相互融合和協(xié)同發(fā)展,促進城鄉(xiāng)生產要素平等交換、雙向自由流動和公共資源合理配置,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。




(十七)

優(yōu)化區(qū)域經濟布局


依托區(qū)域重大戰(zhàn)略打造內需新增長極。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,持續(xù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護、不搞大開發(fā),全面推動長江經濟帶高質量發(fā)展。支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局,積極穩(wěn)妥推進粵港澳大灣區(qū)建設。緊扣“一體化”和“高質量”,提升長三角一體化發(fā)展水平。協(xié)調上中下游共抓大保護,扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。支持經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域增強經濟和人口承載能力,提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力,促進區(qū)域間融合互動、融通補充,培育新增長極,帶動全國經濟效率整體提升。


推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展完善內需增長空間格局。在全國統(tǒng)一大市場框架下充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,努力實現差異競爭、錯位發(fā)展,釋放區(qū)域協(xié)調發(fā)展的巨大內需潛力。深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展,支持欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)加快發(fā)展,加大對民族地區(qū)發(fā)展支持力度。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,完善農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制。健全區(qū)際利益補償等促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制。積極拓展海洋經濟發(fā)展空間。


六、提高供給質量,帶動需求更好實現

供給側有效暢通可以打通循環(huán)堵點、消除瓶頸制約,滿足現有需求并進一步引領創(chuàng)造新需求。要面向需求結構變化和供給革命,順應新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢,強化科技自立自強,以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求,推動供需在更高水平上實現良性循環(huán)。




(十八)

加快發(fā)展新產業(yè)新產品


實現科技高水平自立自強。以國家戰(zhàn)略性需求為導向優(yōu)化國家創(chuàng)新體系整體布局,強化以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。推進科研院所、高等學校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置、資源共享。健全新型舉國體制,確定科技創(chuàng)新方向和重點,改進科研項目組織管理方式。在人工智能、量子信息、腦科學等前沿領域實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性國家重大科技項目。聚焦核心基礎零部件及元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎,引導產業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關。持之以恒加強基礎研究,發(fā)揮好重要院所、高校的國家隊作用,重點布局一批基礎學科研究中心。加強科學研究與市場應用的有效銜接,支持產學研協(xié)同,促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈融通發(fā)展。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。


壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展,建設國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。全面提升信息技術產業(yè)核心競爭力,推動人工智能、先進通信、集成電路、新型顯示、先進計算等技術創(chuàng)新和應用。加快生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造、基因技術應用服務等產業(yè)化發(fā)展。發(fā)展壯大新能源產業(yè)。推進前沿新材料研發(fā)應用。促進重大裝備工程應用和產業(yè)化發(fā)展,加快大飛機、航空發(fā)動機和機載設備等研發(fā),推進衛(wèi)星及應用基礎設施建設。發(fā)展數字創(chuàng)意產業(yè)。在前沿科技和產業(yè)變革領域,組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃,前瞻謀劃未來產業(yè)。推動先進制造業(yè)集群發(fā)展,建設國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地,培育世界級先進制造業(yè)集群。


加強創(chuàng)新產品應用。依托我國超大規(guī)模市場和完備產業(yè)體系,創(chuàng)造有利于新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢,加速科技成果向現實生產力轉化。完善激勵和風險補償機制,推動首臺(套)裝備、首批次材料等示范應用。建立重要產品快速審評審批機制。


加快推動數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。加強數字社會、數字政府建設,發(fā)展普惠性“上云用數賦智”,不斷提升數字化治理水平。建立完善跨部門跨區(qū)域的數據資源流通應用機制,強化數據安全保障能力,優(yōu)化數據要素流通環(huán)境。加快數據資源開發(fā)利用及其制度規(guī)范建設,打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群,加大中小企業(yè)特別是制造業(yè)中小企業(yè)數字化賦能力度。積極參與數字領域國際規(guī)則和標準制定。


激發(fā)人才創(chuàng)新活力。遵循人才成長規(guī)律和科研活動規(guī)律,培養(yǎng)造就更多國際一流的領軍人才。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng),壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。鼓勵大型企業(yè)與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)科技人才。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系,完善技能人才評價制度。弘揚科學精神和工匠精神,提升全民科學素質。




(十九)

積極促進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升


大力發(fā)展現代農業(yè)。持續(xù)強化農業(yè)基礎地位,加快建立現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,發(fā)展農業(yè)專業(yè)化社會化服務。健全農業(yè)支持保護制度,優(yōu)化農業(yè)生產區(qū)域布局,加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設。優(yōu)化農業(yè)生產結構,擴大緊缺農產品生產。加強高標準農田建設,加強東北黑土地保護和地力恢復,增強糧食綜合生產能力。推動畜牧業(yè)轉型升級,發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,強化動物疫病風險防控,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。推進水產綠色健康養(yǎng)殖,規(guī)范有序發(fā)展海洋漁業(yè)。強化農業(yè)科技和裝備支撐,推進農業(yè)機械化和農機裝備智能化。推動發(fā)展智慧農業(yè)。


推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。促進數據、人才、技術等生產要素在傳統(tǒng)產業(yè)匯聚,推動企業(yè)加快數字化改造。發(fā)展智能制造、綠色制造,推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變。構建多層次資源高效循環(huán)利用體系,推進大宗固廢綜合利用,規(guī)范發(fā)展再制造產業(yè)。


優(yōu)化區(qū)域產業(yè)產能布局。發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域分工協(xié)作格局。優(yōu)化石化化工、鋼鐵等重要基礎性產業(yè)規(guī)劃布局,嚴格控制建設高耗能、高排放項目。不斷完善產業(yè)結構調整指導目錄、西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄等,支持引導中西部和東北地區(qū)依托資源要素稟賦,在充分考慮資源環(huán)境承載能力基礎上承接國內產業(yè)梯度轉移。推進老工業(yè)基地制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構。加強對重大生產力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導,防止盲目投資和重復建設。


持續(xù)推動生產性服務業(yè)向高端延伸。發(fā)展服務型制造,鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產性服務業(yè),拓展研發(fā)設計、供應鏈協(xié)同、系統(tǒng)解決方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服務,促進制造業(yè)企業(yè)由提供“產品”向提供“產品+服務”轉變,提升價值鏈。推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展科技服務業(yè)。支持智能制造、流程再造等領域新型專業(yè)化服務機構發(fā)展。發(fā)展研發(fā)、設計、檢測等生產性服務外包,鼓勵電子商務等服務業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展。引導研發(fā)設計企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)嵌入式合作。培育專業(yè)化、國際化的知識產權服務品牌機構。聚焦提高要素配置效率,推動供應鏈金融、信息數據、人力資源等服務創(chuàng)新發(fā)展。




(二十)

著力加強標準質量品牌建設


健全產品和服務標準體系。建立健全全國統(tǒng)一的強制性國家標準體系。構建現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系,完善制造業(yè)高端化標準體系,動態(tài)調整消費品安全標準,健全旅游、養(yǎng)老、商貿流通等服務業(yè)標準體系。優(yōu)化企業(yè)標準“領跑者”制度。大力發(fā)展先進團體標準。加快構建國家現代先進測量體系。加強檢驗檢測體系建設。


持續(xù)提高產品和服務質量。加強質量安全監(jiān)管,推進質量分級,穩(wěn)步提高消費品質量安全水平。健全質量認證體系,完善質量認證采信機制。加快建設覆蓋線上線下的重要產品追溯體系,實施優(yōu)質服務標識管理制度,促進品質消費。


深入實施商標品牌戰(zhàn)略。打造中國品牌,培育和發(fā)展中華老字號和特色傳統(tǒng)文化品牌。持續(xù)辦好中國品牌日活動,宣傳推介國貨精品,增強全社會品牌發(fā)展意識,在市場公平競爭、消費者自主選擇中培育更多享譽世界的中國品牌。


七、健全現代市場和流通體系,促進產需有機銜接

完善的市場體系可以推動資源配置實現效益最大化和效率最優(yōu)化,高效的流通體系能夠在更大范圍更深程度把生產和消費有機聯(lián)系起來。要推動形成全國統(tǒng)一大市場,加快健全市場體系基礎制度,建設現代流通體系,優(yōu)化生產要素配置,有效提高市場運行和流通效率,促進生產與需求緊密結合。