市商務(wù)局?市財政局

關(guān)于開展2023年度農(nóng)產(chǎn)品

供應(yīng)鏈體系建設(shè)

進一步促進冷鏈物流發(fā)展

項目申報工作的通知

積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，重點支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通能力、冷鏈配送效率、冷鏈末端網(wǎng)點布局關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，對于納入支持范圍的項目，給予適當(dāng)?shù)呢斦Y金扶持，重點支持以下方面：

（一）支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通能力建設(shè)

1．以中國北方國際冷鏈物流基地建設(shè)為重點，做實、做大、做強一批冷鏈物流項目。支持按照天津市冷鏈物流系列地方標準，改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施;新建及提升改造一批高起點、高標準、綠色高效的全溫帶冷庫、低溫配送中心、冷鏈集配中心、中轉(zhuǎn)保鮮庫。對工程建設(shè)、制冷機組設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保光伏設(shè)施建設(shè)、冷鏈集裝箱堆場冷箱充電設(shè)施建設(shè)安裝改造工程費用（不含土地購置費）給予不超20%補助，且不超過2000萬元。

2．支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)交易、冷藏、配送功能一體的現(xiàn)代采購分銷配送中心，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造工程費用（不含土地購置費）及購置相關(guān)設(shè)施設(shè)備給予不超過20%補助，且不超過1000萬元。

3．支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工設(shè)施及符合餐飲服務(wù)經(jīng)營條件的中央廚房建設(shè)，對新建或改造加工車間、冷凍車間工程建設(shè)以及購置加工制冷設(shè)備、加工生產(chǎn)設(shè)備給予不超過30%補助，且不超過500萬元。

（二）支持提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送效率

1．支持以標準化單元器具促進供應(yīng)鏈上下游銜接。以符合國家標準（GB/T2934-2007）要求的1.2m×1.0m托盤（含周轉(zhuǎn)箱、周轉(zhuǎn)籠）作為標準托盤。支持用于冷鏈周轉(zhuǎn)箱（筐、籠）與標準化托盤相匹配，促進物流鏈全程不倒托、不倒箱（筐、籠）。推動以標準化周轉(zhuǎn)箱（600mm×400 mm包裝模數(shù)系統(tǒng)尺寸）（筐、籠）為單元進行訂貨、計費、收發(fā)貨等，推廣從田頭到門店的“不倒箱（筐、籠）”模式，對標準化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐、籠）購置予以不超過30%支持，且不超過500萬元。

2．支持運用標準化托盤與通用冷鏈倉庫、冷鏈配送中心等相關(guān)聯(lián)的貨架、叉車、升降平臺、分揀設(shè)備、掏箱機器人、堆垛機、穿梭機、背負式機器人、托盤整形器、門封、纏膜機，以及信息化系統(tǒng)相關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備購置費用給予不超過30%補助，且不超過1000萬元。

3．支持專業(yè)化、規(guī)?；H化冷藏運輸建設(shè)，對購置冷鏈運輸車輛（含新能源車型）且規(guī)模在5輛以上（含5輛）項目給予不超過車輛購置費的20%補助，且不超過500萬元。

（三）支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈零售終端建設(shè)

完善冷鏈網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)，解決城市“最后一公里”瓶頸。支持連鎖超市、便利店、鮮電商、生鮮專賣店，農(nóng)貿(mào)市場、菜市場等冷鏈終端網(wǎng)點提升改造，對建設(shè)和改造前置倉的投資及冷鏈末端網(wǎng)點購置農(nóng)產(chǎn)品展銷柜、移動冷庫、氣調(diào)柜、冷藏配送柜、智能生鮮柜等冷藏設(shè)施設(shè)備給予不超過30%補助，且不超過500萬元。

（一）申報項目主體應(yīng)為在本市注冊，具備獨立法人資格單位，有獨立、健全的財務(wù)核算和管理制度，財務(wù)管理規(guī)范、信譽及財務(wù)狀況良好，項目建設(shè)取得合法手續(xù)，三年來無安全生產(chǎn)事故、近五年無違法違紀行為，信用記錄良好[核查途徑為“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）”、全國信用信息共享平臺（天津）和天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)]。

（二）申報項目沒有享受或已申請其他中央或地方財政支持資金。已獲得過各級財政支持的項目不得重復(fù)申報，杜絕同一項目重復(fù)申報、多頭申報、重復(fù)支持。

（三）申報項目應(yīng)于2023年底前建成，財政資金支持項目投資費用發(fā)生時間為2021年7月至2023年12月底（其中，購置新能源冷鏈運輸車輛投資費用發(fā)生時間為2023年1月至2023年12月底）。項目費用發(fā)生時間的依據(jù)為付款發(fā)票，且付款流水亦須在此時間段內(nèi)。

（四）項目承擔(dān)單位需簽訂《農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)進一步促進冷鏈物流發(fā)展項目承諾書》。

（五）項目申報單位保證按時完成項目建設(shè)，定期向市商務(wù)局等有關(guān)部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)及項目進展情況。

（六）項目投資額不得包括關(guān)聯(lián)交易，且不包括土地、辦公樓、宿舍、辦公、裝修、招待、工資、租金等間接開支。

（七）涉及基礎(chǔ)設(shè)施新建設(shè)類項目需提供竣工決算報告或?qū)ｍ椡顿Y審計報告及竣工備案驗收（工程質(zhì)量、民防、消防、規(guī)劃）等相關(guān)手續(xù)。

（八）對符合多個支持方向的項目，單個企業(yè)可以同時申報，財政補助比例分別按照不同方向標準核算。（單個企業(yè)不超過3000萬元）

（一）項目資金申報書（見附件1）；

（二）申報單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一證書）及法人代表身份證復(fù)印件；

（三）項目專項審計報告（報告需披露項目投資明細表內(nèi)容，設(shè)備含稅價格及不含稅價格，轉(zhuǎn)固憑證等，樣式見附件2）；

（四）資金復(fù)核情況表（見附件3）；

（五）評審項目資金費用明細表（見附件4）；

（六）企業(yè)基本信息表（見附件5）；

（七）項目承諾書（見附件6）；

（八）其他單位賬戶存根（見附件7）；

（九）信用信息，在信用中國（http://www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站查詢并下載本企業(yè)信用信息報告；在天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)（http://credit.scjg.tj.gov.cn/gsxt）網(wǎng)站查詢本企業(yè)信用信息，并打印本企業(yè)“信息類別分類”下“行政處罰信息”和“信用監(jiān)管名單信息”頁面。

（十）企業(yè)及項目基本情況（見附件8）。

（十一）涉及基礎(chǔ)設(shè)施新建設(shè)類項目需提供竣工決算報告或?qū)ｍ椡顿Y審計報告（附發(fā)票及銀行對賬單復(fù)印件）及竣工備案驗收（工程質(zhì)量、民防、消防、規(guī)劃）等相關(guān)手續(xù)。

以上申報材料均須統(tǒng)一采用A4紙打印，編制目錄，按上述材料內(nèi)容順序裝訂成冊（膠裝，不要使用非紙類封皮和夾套），并蓋申報單位公章。申請材料使用淺藍色封面且?guī)П撤?，背封需注明項目名稱（見附件9），申報材料文字請使用小四仿宋_GB2312字體，不加粗。

本通知在市商務(wù)局網(wǎng)站（http://shangwuju.tj.gov.cn/）予以發(fā)布，首頁公示公告欄下載“2023年天津市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)進一步促進冷鏈物流發(fā)展項目資金申報書”及有關(guān)表格。

（一）項目申報。項目申報單位分別向注冊地各區(qū)商務(wù)主管部門提出申請，按照申報材料目錄要求，報送項目申報材料（一式7份含電子版光盤），第一批項目于7月7日前，將項目正式申報材料報至各區(qū)商務(wù)主管部門。后續(xù)申報項目時間另行通知。

（二）項目初審。各區(qū)商務(wù)主管部門對項目單位提供的申報材料進行初審，初審內(nèi)容包括：申報材料的完整性、齊備性，項目單位和建設(shè)內(nèi)容等是否符合文件要求，在《項目資金申報書》上簽署項目審核意見并加蓋公章，于7月14日前會同區(qū)財政部門將“申報書”、項目單位申報材料及各區(qū)報送項目清單（見附件10）報送市商務(wù)局，市商務(wù)局在天津商務(wù)網(wǎng)上對項目申報情況給予公示。

（三）項目復(fù)核。市商務(wù)局對初審合格項目進行材料書適復(fù)核，并通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）”、全國信用信息共享平臺（天津）和天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)近核查五年來無嚴重違法違規(guī)行為，并出具復(fù)核意見。

（四）專家評審。市商務(wù)局委托第三方機構(gòu)組織專家評審，屆時項目單位應(yīng)提供購置設(shè)備PPT、項目相關(guān)發(fā)票原件、財務(wù)憑證及賬薄、轉(zhuǎn)固憑證等。

（五）項目驗收。市商務(wù)局根據(jù)評審結(jié)果委托具有專業(yè)資質(zhì)第三方機構(gòu)進行驗收。

（六）資金分配。市商務(wù)局根據(jù)資金預(yù)算和項目評審及驗收結(jié)果，制定資金分配方案，在天津商務(wù)網(wǎng)予以公示。

（七）資金撥付。公示無異議后，市商務(wù)局向市財政局送交商請撥付資金文件，市財政局根據(jù)商務(wù)局資金分配方案將資金下達各區(qū)。區(qū)財政局和商務(wù)部門按規(guī)定及時撥付資金。

市、區(qū)兩級商務(wù)部門會同財政部門對項目及資金使用情況進行監(jiān)督檢查，并做好項目績效評價工作。對違反規(guī)定騙取財政資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

注：附件1—10詳情，請點擊閱讀原文。