構(gòu)建我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的框架建議
全方位梳理發(fā)達(dá)國(guó)家冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系,借鑒其冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的制定原則、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、貫徹與執(zhí)行等方面。全面系統(tǒng)研究發(fā)達(dá)國(guó)家冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系,并系統(tǒng)總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),以供我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建借鑒和參考。
(1)借鑒典型發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)家法律法規(guī)方面的成果。政府建立一系列法律法規(guī),保證冷鏈物流產(chǎn)品的質(zhì)量與安全,形成完整的冷鏈物流體系。
(2)借鑒典型發(fā)達(dá)國(guó)家信息技術(shù)在冷鏈物流運(yùn)用方面的成果。包括但不局限于:信息技術(shù)在冷庫(kù)、冷藏車(chē)、集裝器等設(shè)施設(shè)備方面的運(yùn)用,以及信息系統(tǒng)、信息追溯等溫控技術(shù)的運(yùn)用,提高溫控控制性能。特別是主動(dòng)溫控ULD的使用標(biāo)準(zhǔn)與管理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)生產(chǎn)、制造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的借鑒意義。
(3)借鑒典型發(fā)達(dá)國(guó)家綠色環(huán)保理念在冷鏈物流運(yùn)用方面的成果。例如,小型單元普通冷鏈包裝箱循環(huán)利用,可降低運(yùn)輸成本,減少資源浪費(fèi),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建立其統(tǒng)一周轉(zhuǎn)和循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)大交通體系下互聯(lián)互通、提高使用運(yùn)轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、民航、海運(yùn)與管道運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)無(wú)縫鏈接。
(4)借鑒典型發(fā)達(dá)國(guó)家已知托運(yùn)人和管制代理人制度的成果。探索提出航空貨運(yùn)安全體系—受信任的托運(yùn)人概念,主要措施就是采取“航空貨運(yùn)預(yù)先安檢”,向交通業(yè)推廣應(yīng)用,推動(dòng)安全管理和安保環(huán)節(jié)前移。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn),整板(箱)空陸聯(lián)運(yùn)的冷鏈貨物包裝在符合民航安檢模式和安檢設(shè)施條件下,逐步推廣基于信用分級(jí)、差異化分級(jí)等冷鏈運(yùn)輸安檢政策,采取前置安檢的形式,鼓勵(lì)采用先進(jìn)安檢技術(shù)和設(shè)備滿足不拆板(箱)作業(yè)。
(5)借鑒典型發(fā)達(dá)國(guó)家的冷鏈物流專業(yè)認(rèn)證體系成果。從硬件(設(shè)施設(shè)備)、文件(手冊(cè))、人員與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)操作等幾大模塊,合計(jì)11大單元320余項(xiàng)對(duì)比研究中國(guó)GSP、歐盟的GDP、國(guó)際航協(xié)CEIV PHARMA等認(rèn)證體系/技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提出中國(guó)冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的積極意義、必要性與模式、方法。
(6)借鑒典型發(fā)達(dá)國(guó)家冷鏈物流企業(yè)優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)成果。通過(guò)對(duì)DHL等國(guó)際大型物流企業(yè)進(jìn)行研究,加強(qiáng)我國(guó)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)自我管理、自我約束意識(shí)和能力建設(shè),促使其遵規(guī)守紀(jì)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、取信于社會(huì)和客戶,探索建立冷鏈運(yùn)輸企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
(7)借鑒典型發(fā)達(dá)國(guó)家冷鏈物流其他相關(guān)先進(jìn)成果與成熟做法,包括但不局限于典型發(fā)達(dá)國(guó)家適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在加工包裝環(huán)節(jié)的高資質(zhì)檢驗(yàn)以實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫前移,促進(jìn)冷鏈物流的產(chǎn)業(yè)化。
在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,全面深入分析我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,全面對(duì)比和系統(tǒng)研究國(guó)內(nèi)外冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系,總結(jié)我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)框架,具體如下:
(1)我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)框架。我國(guó)冷鏈物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包含基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)作業(yè)與管理標(biāo)準(zhǔn)、信息化、其他等六大類項(xiàng),每一大類再細(xì)分為2-3層級(jí)及各類不同內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)/組成。具體如圖1所示。
(2)我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系各類標(biāo)準(zhǔn)主要研究方向。我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)冷鏈貨物分類進(jìn)行研究,設(shè)備設(shè)施重點(diǎn)研究不同運(yùn)輸方式下對(duì)冷庫(kù)、冷藏車(chē)、主動(dòng)制冷集裝設(shè)備等溫控設(shè)施設(shè)備的規(guī)范。作業(yè)技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)研究食品類、醫(yī)藥類等不同冷鏈貨物類別在不同運(yùn)輸方式的作業(yè)技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)研究食品類、醫(yī)藥類等不同冷鏈貨物類別在不同運(yùn)輸方式的服務(wù)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)。信息化標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)要通過(guò)信息化確保全運(yùn)輸過(guò)程的溫度斷鏈、保證信息可追溯、推動(dòng)主動(dòng)制冷(集裝設(shè)備)溫控設(shè)施設(shè)備、包裝箱/設(shè)備循環(huán)使用與共享管理/技術(shù)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制。其他標(biāo)準(zhǔn)同樣要重點(diǎn)研究環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
構(gòu)建我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系后,重點(diǎn)要在冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系推廣落地上加大制度保障。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在冷鏈物流推廣應(yīng)用方面經(jīng)驗(yàn),建議采用以法律法規(guī)為保障以及開(kāi)展專業(yè)認(rèn)證制度的強(qiáng)制性做法,有效保證冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與執(zhí)行。
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