為加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步完善綜合運(yùn)輸服務(wù)體系,擴(kuò)張物流業(yè)市場(chǎng)規(guī)模,活躍物流市場(chǎng)主體,更好發(fā)揮樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
(一)工作思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入實(shí)施省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略,立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦,以推動(dòng)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展為主題,以提升流通效率、降低物流成本為關(guān)鍵,聚焦商貿(mào)物流、冷鏈物流、跨境物流、逆向物流等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系,加快推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本提質(zhì)增效,進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,打造物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū),為深入推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
(二)主要目標(biāo)
到2026年,物流規(guī)模效益穩(wěn)步增長(zhǎng),全市社會(huì)物流總額達(dá)到2.2萬(wàn)億元,社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率下降至13%;A級(jí)物流企業(yè)超過62家,其中4A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到30家。物流通道樞紐更加完善,基本形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系,“空鐵水公”現(xiàn)代立體交通體系更加完善,南昌陸港型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地資源集聚和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng);鄉(xiāng)村快遞覆蓋率達(dá)到100%,干支倉(cāng)配一體化銜接更加順暢。物流現(xiàn)代化水平不斷提升,城市智慧物流項(xiàng)目、智能倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目順利推進(jìn),數(shù)碼托盤、自動(dòng)打碼、自動(dòng)分揀等物流技術(shù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、VR等先進(jìn)技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。
二、主攻方向和發(fā)展路徑
(一)商貿(mào)物流。完善城鄉(xiāng)配送物流網(wǎng)絡(luò),合理布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等三級(jí)配送節(jié)點(diǎn),加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”“快遞進(jìn)廠”,打通城鄉(xiāng)配送“最后一公里”,構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向暢通的物流配送網(wǎng)絡(luò)。夯實(shí)商貿(mào)物流發(fā)展基礎(chǔ),加大科技創(chuàng)新應(yīng)用,聚焦城鄉(xiāng)低空末端物流,探索發(fā)展無(wú)人機(jī)配送、城際運(yùn)輸?shù)确绞?。因地制宜開展智能快件箱、智能信包箱和郵政快遞末端綜合服務(wù)站的建設(shè)和改造,支持商貿(mào)企業(yè)加大自動(dòng)分揀設(shè)備更新力度,鼓勵(lì)綠色分撥中心建設(shè),提升商貿(mào)物流智能化、綠色化水平,推動(dòng)商貿(mào)物流的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。(二)冷鏈物流。按照“南昌國(guó)家骨干冷鏈物流基地+產(chǎn)銷冷鏈集配中心+兩端冷鏈物流設(shè)施”三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)布局,推動(dòng)打造以國(guó)家骨干冷鏈物流基地、南昌西部物流產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)·南昌國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心等重點(diǎn)冷鏈物流園區(qū)以及重大冷鏈物流集配中心為核心的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、食品冷鏈、藥品冷鏈、冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈流通能力,在集散地、產(chǎn)銷地支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),支持產(chǎn)銷地農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)等改擴(kuò)建冷鏈集配中心和低溫配送中心,鼓勵(lì)建設(shè)公共冷庫(kù)、中央廚房,加快綠色、高效、低碳冷藏設(shè)施應(yīng)用。提高冷鏈物流重點(diǎn)干支線配送效率。(三)跨境物流。完善國(guó)際物流體系,以中歐(亞)班列、鐵海聯(lián)運(yùn)外貿(mào)班列為支撐,提供輻射全國(guó)、連接國(guó)際的干線運(yùn)輸服務(wù)組織。以昌北機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善連接世界重要樞紐機(jī)場(chǎng)和主要經(jīng)濟(jì)體的航空物流通道。創(chuàng)新跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài),實(shí)施跨境電商“出?!毙袆?dòng),推廣“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉(cāng)”發(fā)展模式。大力推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)等功能性平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉(cāng)建設(shè),完善倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)服務(wù)功能,降低運(yùn)輸成本,提升跨境物流的時(shí)效性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性。(四)逆向物流。加強(qiáng)“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,有序推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造。推動(dòng)大規(guī)?;厥昭h(huán)利用,支持物流樞紐、重點(diǎn)物流園區(qū)開展逆向物流體系建設(shè),針對(duì)產(chǎn)品包裝、物流器具、廢舊鋼鐵、汽車以及電商退換貨等,建立線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)廢舊物資回收利用投遞點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、綠色分揀中心建設(shè)。三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。著力構(gòu)建“空鐵水公”四位一體現(xiàn)代立體交通體系。加快推進(jìn)昌北機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程,持續(xù)完善機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。積極謀劃武咸昌高鐵、昌廈(福)高鐵、長(zhǎng)昌(九)高鐵,爭(zhēng)取納入國(guó)家鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃。加快建設(shè)西二繞城高速、昌樟高速二期楓生段擴(kuò)建等項(xiàng)目,推進(jìn)北二繞城高速、南外環(huán)東延高速等項(xiàng)目前期工作,提前謀劃景鄱昌、南昌至修水、南昌至南豐、福銀高速江西段二通道黃梅至南昌等高速項(xiàng)目,加快形成“兩環(huán)十二射”高速公路網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖公路、G105、G320等國(guó)省道干線新建改建工程。全力推進(jìn)《南昌港總體規(guī)劃》修訂和落地實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)姚灣綜合碼頭、龍頭崗綜合碼頭二期建設(shè),推動(dòng)南新港區(qū)洲渼作業(yè)區(qū)一期、昌東港區(qū)下尾萬(wàn)家作業(yè)區(qū)建設(shè)。著力補(bǔ)齊集疏運(yùn)道路、港口、物流園區(qū)鐵路專用線等集疏運(yùn)體系短板,建設(shè)姚灣疏港公路、疏港鐵路,強(qiáng)化南昌港與九江港合作。(二)實(shí)施市場(chǎng)主體壯大工程。加大優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)引育力度,支持引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和國(guó)家5A級(jí)大型物流企業(yè)落戶南昌,扶持本地物流企業(yè)發(fā)展壯大,鼓勵(lì)物流企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí),鼓勵(lì)物流企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、重組和企業(yè)聯(lián)盟等方式,實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享,做大企業(yè)規(guī)模,培育形成品牌物流企業(yè)。加快推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、VR等先進(jìn)技術(shù)在物流領(lǐng)域應(yīng)用,大力發(fā)展清潔能源技術(shù)裝備,促進(jìn)數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用,推廣綠色包裝、循環(huán)包裝等,推動(dòng)物流企業(yè)信息化、綠色化、智慧化提質(zhì)升級(jí)。(三)實(shí)施載體平臺(tái)建設(shè)工程。大力推動(dòng)陸港型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,規(guī)劃引進(jìn)一批影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大物流項(xiàng)目,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐。有效整合樞紐內(nèi)各類物流要素資源,支持符合條件的物流園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū),推動(dòng)打造省級(jí)示范物流園區(qū),引導(dǎo)物流企業(yè)入駐園區(qū)集聚集群發(fā)展。結(jié)合城市需求合理培育打造城郊大倉(cāng)基地,完善集倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、加工、包裝、配送等功能于一體的大型公共物流基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地與城郊大倉(cāng)基地的協(xié)同互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng),補(bǔ)齊城市應(yīng)急物流建設(shè)短板。依托現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè),健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)流通保供能力。(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合工程。推動(dòng)制造企業(yè)與第三方物流企業(yè)密切合作,在生產(chǎn)基地規(guī)劃、廠內(nèi)設(shè)施布局、銷售渠道建設(shè)等方面引入專業(yè)化物流解決方案,結(jié)合生產(chǎn)制造流程合理配套物流設(shè)施設(shè)備,具備條件的可結(jié)合實(shí)際共同投資建設(shè)專用物流設(shè)施。引導(dǎo)制造企業(yè)結(jié)合實(shí)際系統(tǒng)整合其內(nèi)部分散在采購(gòu)、制造、銷售等環(huán)節(jié)的物流服務(wù)能力,以及鐵路專用線、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等存量設(shè)施資源,向社會(huì)提供專業(yè)化、高水平的綜合物流服務(wù)。在國(guó)土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中加強(qiáng)物流業(yè)與制造業(yè)有機(jī)銜接,圍繞“8810”行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌做好工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設(shè)施與物流樞紐、鐵路專用線等物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和用地安排,促進(jìn)制造企業(yè)與物流企業(yè)高效協(xié)同。加快完善農(nóng)村交通物流體系,以客貨郵融合為抓手,打通農(nóng)村寄遞物流“最初一公里”和“最后一公里”,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)牽頭部門強(qiáng)化對(duì)全市現(xiàn)代物流發(fā)展工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門等重大問題,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),形成協(xié)同作戰(zhàn)格局,推進(jìn)重大物流項(xiàng)目建設(shè)。(二)強(qiáng)化要素保障。優(yōu)先保障重大物流項(xiàng)目的用地需求,在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí),合理安排物流項(xiàng)目建設(shè)用地。依法合規(guī)、用足用好支持A級(jí)物流企業(yè)發(fā)展的各類財(cái)政專項(xiàng)資金、政策性金融工具等。多措并舉加強(qiáng)物流人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)先推薦符合條件的物流重大項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目清單,積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持和要素保障。(三)深化督促落實(shí)。各責(zé)任單位按照本方案,細(xì)化責(zé)任目標(biāo),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況,加快出臺(tái)或完善相關(guān)支持政策,確保方案提出的相關(guān)工作舉措落到實(shí)處,共同推動(dòng)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。