產(chǎn)地冷庫(kù)作為冷鏈源頭的網(wǎng)絡(luò)基點(diǎn),其建設(shè)有助于解決我國(guó)冷鏈物流的短板和痛點(diǎn),也符合我國(guó)冷鏈物流體系總體布局方向。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年國(guó)家層面提及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)的決策共有7項(xiàng)。其中,《中共中央、國(guó)務(wù)院 關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確指出,支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心,推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉;《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》要求各地加快補(bǔ)齊產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施短板,繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè);《中央財(cái)辦等部門關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社適度集中建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。天津、浙江、江蘇、云南、新疆等省份也針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)出臺(tái)了相關(guān)政策。產(chǎn)地冷庫(kù)是打通“最初一公里”的核心,從源頭完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,保證農(nóng)產(chǎn)品順利出村,高質(zhì)量進(jìn)城,提升農(nóng)產(chǎn)品物流效率。
隨著城鄉(xiāng)居民對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)的需求日益增加,農(nóng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性日益凸顯。同時(shí),生鮮電商、新零售、新餐飲等新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)運(yùn)而生,產(chǎn)地直采、源頭直供成為新模式的亮點(diǎn)之一,這對(duì)產(chǎn)地端農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全提出了更高的要求,對(duì)冷庫(kù)建設(shè)的需求也在逐漸提升。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì),2020-2023年全國(guó)建設(shè)了7.5萬(wàn)余個(gè)產(chǎn)地冷庫(kù),雖然在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中,冷庫(kù)建設(shè)和求租需求仍集中在消費(fèi)端,但產(chǎn)地冷庫(kù)的建設(shè)也在逐步提升,其體量化建設(shè)很大程度地解決了農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地源頭的損耗和質(zhì)量安全問(wèn)題。
面對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品短期供求失衡,價(jià)格大幅波動(dòng)的情況,依托產(chǎn)區(qū)建立冷庫(kù)、應(yīng)急供應(yīng)保障等機(jī)制,可以有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng),緩解供需矛盾,穩(wěn)定市場(chǎng),惠及民生。產(chǎn)地冷庫(kù)的建設(shè)可以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,衍生農(nóng)產(chǎn)品交易相關(guān)的金融產(chǎn)業(yè),有效解決農(nóng)產(chǎn)品交易雙方信息不流通的問(wèn)題,促進(jìn)生產(chǎn)者和批發(fā)商之間的商品交易,保護(hù)雙方利益,解決農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)不豐收的問(wèn)題。
依據(jù)現(xiàn)行政策,冷庫(kù)建設(shè)用地性質(zhì)屬于工業(yè)用地或倉(cāng)儲(chǔ)物流用地,而生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端建設(shè)需求的土地多屬于農(nóng)業(yè)用地,政策規(guī)定嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地。中大型冷庫(kù)建設(shè)的土地還必須具備交通、電力、給排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)既要接近生產(chǎn)基地,還要遠(yuǎn)離污染、低洼、疏松等地區(qū)。在產(chǎn)地附近同時(shí)滿足以上條件的土地十分稀缺。
田頭冷庫(kù)建設(shè)需要大量的資金投入,包括土地征用、冷庫(kù)建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等費(fèi)用。由于冷庫(kù)建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)慢,資金短缺是冷庫(kù)建設(shè)的主要問(wèn)題之一。雖然農(nóng)村建設(shè)冷庫(kù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)和條件的可以享受政府的補(bǔ)貼,但剩余部分仍需要自籌。在投資回報(bào)期不明確的情況下,這筆資金對(duì)于效益本不高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或合作社來(lái)講也有一定的難度。
目前建設(shè)的大部分產(chǎn)地冷庫(kù)都是平庫(kù),有些冷庫(kù)內(nèi)因未使用貨架,直接堆垛碼放,受堆放層數(shù)限制,造成庫(kù)容的部分空間空置;或者庫(kù)內(nèi)規(guī)劃不合理,巷道、理貨區(qū)、設(shè)備區(qū)占用面積過(guò)大造成了空間浪費(fèi)等,從而降低了冷庫(kù)容積的利用率。部分冷庫(kù)只存放一種農(nóng)產(chǎn)品,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品收貨時(shí),進(jìn)行滿倉(cāng)存儲(chǔ),之后根據(jù)需求逐漸出庫(kù),一年只能周轉(zhuǎn)一次,平均庫(kù)存量只有滿庫(kù)容的一半,一年之中有一半的庫(kù)容是空置的。整體下來(lái),產(chǎn)地冷庫(kù)閑置率高,利用率和周轉(zhuǎn)率較低。
產(chǎn)地冷庫(kù)建設(shè)起步較晚,整體建設(shè)水平參差不齊,不少產(chǎn)地冷庫(kù)功能單一、設(shè)備簡(jiǎn)單老舊。同時(shí)產(chǎn)地冷庫(kù)主要面向鄉(xiāng)村,目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村留守人員都明顯老齡化,勞動(dòng)力缺乏,缺少專業(yè)的技術(shù)人才進(jìn)行管控,存在溫度濕度難以實(shí)時(shí)監(jiān)控,未能合理規(guī)劃庫(kù)內(nèi)布局,嚴(yán)格進(jìn)行庫(kù)存管理等情況,影響倉(cāng)庫(kù)的運(yùn)營(yíng)成本和效率,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)安全也難以保證。
我國(guó)農(nóng)業(yè)以小規(guī)模種植為主,產(chǎn)地分布較為分散,產(chǎn)地冷庫(kù)集約程度不高。隨著近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)向集中化轉(zhuǎn)型,連片化、規(guī)?;N植逐漸成為主導(dǎo),“農(nóng)村合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“農(nóng)村合作社+龍頭企業(yè)”“龍頭企業(yè)+農(nóng)村合作社+基地+農(nóng)戶”等合作模式相繼出現(xiàn)。各地紛紛打造“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,形成具有地方優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群。小、散、雜的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者結(jié)成聯(lián)盟,共建功能齊全的中大型冷庫(kù),共享冷庫(kù)(含預(yù)冷等)設(shè)施,專業(yè)化冷庫(kù)運(yùn)營(yíng)水平的提升,推動(dòng)產(chǎn)地冷庫(kù)向集約化發(fā)展。
一方面,隨著冷庫(kù)規(guī)模的擴(kuò)大,冷庫(kù)需要進(jìn)行體系化建設(shè),在產(chǎn)地冷庫(kù)中按照完整的業(yè)務(wù)流程科學(xué)合理規(guī)劃各個(gè)功能區(qū)域,安裝先進(jìn)的設(shè)備,使之具有檢驗(yàn)、稱重、預(yù)冷、分級(jí)、清洗、加工、包裝、裝箱、冷藏等功能完善,滿足農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的多元化需要;另一方面,產(chǎn)地冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)也需要體系化,產(chǎn)地冷庫(kù)也需要加入到完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系中,成為某一農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合的冷鏈物流體系中的一部分。總體來(lái)看,未來(lái)產(chǎn)地冷庫(kù)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)不斷趨向地體系化發(fā)展。
依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),產(chǎn)地冷庫(kù)逐漸合理配備信息采集、檢測(cè)檢驗(yàn)、低損運(yùn)輸、溫度管控設(shè)備,完善冷鏈配套設(shè)施。提供稱量、清洗、分級(jí)、檢測(cè)、包裝﹑移動(dòng)式皮帶輸送的初加工場(chǎng)地,并布局插電裝置,促進(jìn)冷鏈初加工技術(shù)設(shè)備在產(chǎn)地應(yīng)用,提升產(chǎn)地商品化處理能力。產(chǎn)地冷庫(kù)立足田間地頭,通過(guò)集成先進(jìn)技術(shù)和智能化管理手段建設(shè)節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施,提升產(chǎn)地冷鏈裝備智能化數(shù)字化水平。
一方面推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),與相關(guān)高校開(kāi)展冷鏈人才“訂單式”培訓(xùn),引進(jìn)及提升產(chǎn)地冷鏈人員技術(shù)水平;另一方面,開(kāi)展產(chǎn)地新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),有效提升其冷鏈意識(shí)和操作能力,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、技能化發(fā)展。