為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號(hào)）和貴州省第十二次黨代會(huì)精神，根據(jù)《貴州省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《貴州省綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工作方案（2017-2020年）》和《貴州省發(fā)展冷鏈物流業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2017-2019年）》總體部署，省供銷社結(jié)合自身改革發(fā)展實(shí)際，提出了以冷鏈物流體系建設(shè)為重點(diǎn)，打造全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，解決我省農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題，使貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“賣得出、賣得好”，助推脫貧攻堅(jiān)。

    一、全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系建設(shè)規(guī)劃 

    （一）總體規(guī)劃 

    全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系按“1+20+N”的模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃在貴陽市建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系運(yùn)營總部，即“1”；在各市州布局建設(shè)20個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心，每個(gè)市州2-3個(gè)；通過運(yùn)營總部與20個(gè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通中心的聯(lián)結(jié)，形成“1+20”全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）骨干網(wǎng)絡(luò)；“1+20”骨干網(wǎng)絡(luò)與“N”（全省各級(jí)供銷合作社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源）進(jìn)行有效聯(lián)結(jié)和聯(lián)動(dòng)，激活全省各級(jí)供銷合作社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建起覆蓋范圍廣、運(yùn)營成本低、使用效率高的集“交易、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、配送、信息”為一體的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系。

          （二）規(guī)劃目標(biāo) 

    到2025年，完成“1+20”全省農(nóng)產(chǎn)品流通（冷鏈物流）骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和與“N”（全省各級(jí)供銷合作社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源）的聯(lián)結(jié)工作，初步形成覆蓋范圍廣、運(yùn)營成本低、使用效率高的全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系，激活全省供銷合作社網(wǎng)絡(luò)資源，搭建全省農(nóng)產(chǎn)品流通全方位開放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全國供銷經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有效聯(lián)結(jié)，形成貴州網(wǎng)與全國網(wǎng)相結(jié)合的全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，全面提升全省農(nóng)產(chǎn)品流通水平，助推全省脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。 

    （三）規(guī)劃投資 

    全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系規(guī)劃總投資60億元，其中：全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系運(yùn)營總部規(guī)劃投資10億元；每個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心及區(qū)域內(nèi)“N”的改造規(guī)劃投資2.5億元，20個(gè)區(qū)域中心規(guī)劃總投資50億元。 

    （四）效益估算 

    體系建設(shè)完成后，可形成經(jīng)營性資產(chǎn)150萬平方米，資產(chǎn)價(jià)值近100億元；冷庫容量達(dá)80萬噸（其中現(xiàn)有存量10萬噸，“1+20”新建40萬噸，帶動(dòng)30萬噸），冷藏運(yùn)輸車達(dá)到200輛，冷鏈物流體系年運(yùn)營能力達(dá)400萬噸；體系年交易額達(dá)300億元，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)直接交易額180億元，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)收入10億元；直接或間接帶動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作社和其他生產(chǎn)經(jīng)營主體的發(fā)展，可帶動(dòng)農(nóng)民200萬戶，提供就業(yè)崗位5萬個(gè)（其中為建檔立卡貧困農(nóng)戶提供就業(yè)崗位2萬個(gè)） 

    二、全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系的實(shí)施 

    全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系中“1+20”骨干網(wǎng)絡(luò)體系是建設(shè)的重點(diǎn)，是體系運(yùn)營的主要基礎(chǔ)平臺(tái)和物質(zhì)載體，貴州冷投公司采取邊建設(shè)“1+20”骨干網(wǎng)絡(luò)體系，邊對(duì)“N”進(jìn)行改造升級(jí)與聯(lián)結(jié)的方式，同步開展建設(shè)和運(yùn)營工作。 

    （一）“1+20”全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）骨干網(wǎng)絡(luò)體系的布局 

    運(yùn)營總部：規(guī)劃在貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，借助貴陽龍洞堡機(jī)場(chǎng)一類口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及完善的國檢試驗(yàn)區(qū)配套功能，建設(shè)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送總部、物聯(lián)大數(shù)據(jù)平臺(tái)總部和農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化中心，搭建全省農(nóng)產(chǎn)品展示展覽、合作交流、商貿(mào)交易的綜合平臺(tái)，同時(shí)整合貴陽供銷集團(tuán)旗下云關(guān)冷鏈、乾元冷庫以及其他社會(huì)資源，形成全省農(nóng)產(chǎn)品流通（冷鏈物流）體系總部，是體系的中樞，對(duì)整個(gè)體系的建設(shè)和運(yùn)營進(jìn)行統(tǒng)一管理、協(xié)同和培育。 

    全省20個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心：按覆蓋消費(fèi)人群150-200萬人，輻射半徑100-150公里的標(biāo)準(zhǔn)，在各市州重要交通節(jié)點(diǎn)、全省12個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及消費(fèi)帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣區(qū)（市、區(qū)）進(jìn)行布局。每個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通（冷鏈物流）中心主要建設(shè)內(nèi)容有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流中心、分揀配送中心、物聯(lián)信息數(shù)據(jù)中心、新能源物流服務(wù)中心及相關(guān)附屬配套設(shè)施等，是體系建設(shè)中承上啟下的重要樞紐，是區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品調(diào)儲(chǔ)中心，是整個(gè)體系建設(shè)的重點(diǎn)。擬在以下20個(gè)縣（市、區(qū)）布局建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通中心（根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整）： 

遵義市：赤水市、綏陽縣、正安縣 

畢節(jié)市：金沙縣、赫章縣、織金縣 

安順市：西秀區(qū)、紫云縣 

六盤水市：水城縣 

黔東南州：黃平縣、黎平縣、榕江縣 

銅仁市：玉屏縣、沿河縣、思南縣 

黔南州：都勻市、甕安縣、羅甸縣 

黔西南州：興仁縣、睛隆縣 

    （二）“N”的聯(lián)結(jié)與激活 

    全省供銷系統(tǒng)有縣級(jí)以上供銷社94個(gè)（其中，縣級(jí)社85個(gè)），基層供銷合作社1357個(gè)，縣以上社屬企業(yè)581戶，專業(yè)合作社9377個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)335個(gè)；全系統(tǒng)建成物流配送中心257個(gè)，經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2萬多個(gè)，其中村級(jí)綜合服務(wù)站18543個(gè)，覆蓋了全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96%的村（社區(qū)），已形成以縣域?yàn)橹行?，以村為末梢的覆蓋全省的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 

以區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心為依托，采取直接投資、資產(chǎn)重組、參與經(jīng)營、業(yè)務(wù)托管等模式，對(duì)現(xiàn)有供銷社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，在其覆蓋范圍內(nèi)選擇輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地，新建產(chǎn)地預(yù)冷庫、移動(dòng)冷庫和配置小型冷鏈設(shè)備等，構(gòu)建城鄉(xiāng)高效冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”短板問題，形成全省一張網(wǎng)、一盤棋，構(gòu)建起上下貫通的經(jīng)營服務(wù)體系。 

    三、全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系建設(shè)情況 

    （一）體系布局情況 

    截止目前，全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系已完成了13個(gè)項(xiàng)目布局，與地方政府簽訂了投資協(xié)議，分別為在貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)布局建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）體系運(yùn)營總部，在金沙、赤水、綏陽、黃平、西秀、沿河、平壩、思南、萬山、赫章、貞豐、玉屏布局建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心。 

    （二）項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況 

    目前，雙龍運(yùn)營總部和金沙、赤水、綏陽、黃平區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心項(xiàng)目已開工進(jìn)行建設(shè)，其中：金沙區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心項(xiàng)目一期工程部分建筑單體已封頂，已完成主體工程量的70%，預(yù)計(jì)2019年底建成投入運(yùn)營；赤水、綏陽、黃平區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心項(xiàng)目，計(jì)劃2020年6月底完成建設(shè)投入運(yùn)營。西秀、沿河、平壩區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心項(xiàng)目已完成項(xiàng)目選址和定位，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、落實(shí)用地指標(biāo)等相關(guān)工作；思南、萬山、赫章、貞豐、玉屏區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）中心項(xiàng)目正在進(jìn)行項(xiàng)目選址和定位等前期工作。 

    （三）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷服務(wù)體系建設(shè) 

    貴州冷投公司在推進(jìn)“1+20”全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通（冷鏈物流）骨干網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的同時(shí)，為補(bǔ)齊城鄉(xiāng)冷鏈物流短板，解決農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”問題，緊緊圍繞全省12個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)發(fā)展和500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定了《全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷服務(wù)體系建設(shè)方案》。《方案》計(jì)劃到2020年6月底，實(shí)現(xiàn)16個(gè)深度貧困縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷服務(wù)全覆蓋；到2020年12月底，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷服務(wù)全覆蓋。目前，正在進(jìn)行金沙、赤水、從江農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷服務(wù)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和定制工作，預(yù)計(jì)1個(gè)月之內(nèi)投入使用。