各市（州）商務局： 

    現(xiàn)將《貴州省2021年冷鏈體系建設工作要點》印發(fā)你們，請認真抓好落實，推進情況及時上報。 

                                              2021年4月9日 

   （此件公開發(fā)布） 

貴州省2021年冷鏈體系建設工作要點

    根據(jù)《中共貴州省委?貴州省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《中共貴州省委?貴州省人民政府關于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《省政府工作報告重點工作責任分工方案》《省委農(nóng)辦等7部門關于印發(fā)<關于擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補上“三農(nóng)”領域突出短板的實施意見>》相關精神，為提升我省城鄉(xiāng)冷鏈基礎設施建設及運營水平，助推我省農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系高質(zhì)量發(fā)展，深入推進《農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設規(guī)劃（2021-2025）》《關于印發(fā)<貴州省現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程10個專項行動方案>的通知》實施，特制訂本工作方案。 

    一、總體思路 

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記關于構建現(xiàn)代流通體系和貴州發(fā)展現(xiàn)代化山地特色高效農(nóng)業(yè)的重要指示精神，落實省委省政府以產(chǎn)業(yè)振興鞏固脫貧攻堅成果、帶動鄉(xiāng)村全面振興的重大決策，圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，加快推進我省冷鏈體系建設，助力“黔貨出山”，助推我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。 

    二、工作目標 

    全面加強冷鏈體系建設，2021年新增冷庫庫容30萬立方米，冷藏運輸車輛120輛，建成10個以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，10個移動預冷中心高效運行，國有平臺轉(zhuǎn)型流通企業(yè)有序推進，進一步優(yōu)化貴州農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通網(wǎng)絡，暢通貴州農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，有效降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。 

    三、主要任務 

    （一）強力推進冷鏈基礎設施建設 

    1.新增冷庫庫容30萬立方米。結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力推進冷鏈配套設施建設，進一步優(yōu)化冷庫布局。各市（州）新增冷庫庫容分別為貴陽市5萬立方米，遵義市4萬立方米，六盤水市3萬立方米，畢節(jié)市5萬立方米，安順市2萬立方米，銅仁市3萬立方米，黔東南州2萬立方米，黔南州4萬立方米，黔西南州2萬立方米。 

    2.推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈集配中心建設。支持省現(xiàn)代物流集團、省冷投公司、貴陽農(nóng)投等大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)繼續(xù)加大冷鏈物流基礎設施建設投入，積極引進省外大型農(nóng)產(chǎn)品流通、冷鏈物流企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、檢驗檢測等設施建設和社會化共享、共用。力爭建成赤水、盤州、興義3個出省重要樞紐農(nóng)產(chǎn)品集散中心，以及德江、黃平、七星關、羅甸、福泉、黃果樹6個重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地集配中心，加快啟動正安、玉屏、從江、獨山4個出省重要樞紐農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設，完善貴州農(nóng)產(chǎn)品上行流通體系。 

    3.加強末端冷藏配送設施建設。支持生鮮電商骨干企業(yè)積極發(fā)展“生鮮電扇+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式，開展“無接觸配送”，布局社區(qū)電子冷藏設施、智能生鮮自提柜等末端配送設施，提升末端冷藏配送設施社區(qū)覆蓋率。 

    4.新增冷藏運輸車輛120輛。支持省現(xiàn)代物流集團、省冷投公司、遵鐵物流等大型國有企業(yè)發(fā)展冷鏈物流第三方服務，鼓勵各市（州）農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)增配一批冷藏運輸車輛，建立從田間到銷售終端的全程冷鏈物流運輸體系，提升冷鏈運輸能力和效率，擴大貴州農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑。其中，貴陽市30輛、遵義市15輛、六盤水市7輛、安順市7輛、畢節(jié)市20輛、銅仁市10輛、黔東南州12輛、黔南州12輛、黔西南州7輛。 

    （二）大力提升冷鏈運營效率 

    5.搭建冷鏈流通信息平臺。推動省級冷鏈信息平臺建設，鼓勵省冷投公司深化與深圳前?；浭竞献鳎罱ɡ滏溋魍ㄐ畔⑵脚_，整合各類農(nóng)產(chǎn)品市場流通信息平臺，接入產(chǎn)地冷庫、冷鏈物流節(jié)點冷庫、移動預冷設施、冷鏈運輸車輛、卸貨入倉等數(shù)據(jù)，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，提高庫、車、貨匹配，力爭2021年實現(xiàn)全省20%以上的冷庫面積和冷藏運輸量進入平臺，提升冷鏈基礎設施運營效率，助力“黔貨出山”。 

    6.組建冷鏈服務專家團隊。建立省農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設和運營專家團隊，對省級重大項目進行評估，定期調(diào)研走訪重點項目和企業(yè)，提供上門服務和技術支持，指導各地、各農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)科學推進冷鏈體系建設，提升運營效率。 

    7.指導移動預冷中心高效運行。指導、支持省冷投公司、遵鐵物流搞好移動預冷中心運營，彌補產(chǎn)地預冷倉儲設施不足，滿足季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品和小散農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預冷需求，補齊農(nóng)產(chǎn)品供應鏈“最初一公里”短板。 

    （三）著力培育壯大流通主體 

    8.持續(xù)推進國有平臺轉(zhuǎn)型流通企業(yè)。圍繞重點商品流通環(huán)節(jié)，支持批發(fā)、連鎖超市、冷鏈流通等流通主體發(fā)展，各市（州）重點培育不少于2家國有平臺轉(zhuǎn)型流通企業(yè)。 

    9.培育壯大冷鏈第三方服務主體。支持省現(xiàn)代物流集團、省冷投公司、遵鐵物流等國有大型企業(yè)發(fā)揮構建全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通體系主導作用，開展冷鏈運輸、標準化托盤和周轉(zhuǎn)筐租賃、冷鏈設施運營等第三方服務，提高冷鏈流通組織化程度和市場集中度。引進日本松下、深圳前?；浭葘I(yè)冷鏈技術和運營團隊，提升冷鏈設施運營效率，充分釋放冷鏈設施效能。 

    （四）極力打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應鏈 

    10.優(yōu)選食用菌、茶葉、刺梨、油茶、精品水果5個適冷品種，全省培育打造5條冷鏈供應鏈，促進區(qū)域相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

    11.積極對接金融機構、基金組織和第三方冷鏈運營主體，提供委托采購、存貨質(zhì)押、應收賬款保理、融資租賃等冷鏈供應鏈金融服務，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應鏈建設賦能。 

    （五）加大冷鏈物流標準制定和宣貫力度 

    12.鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)、物流協(xié)會、制冷學會等，優(yōu)選食用菌、特優(yōu)果蔬和林特產(chǎn)品等適冷品種，制定冷鏈流通行業(yè)標準和操作規(guī)范；貫徹應用國家和省關于肉禽蛋類、果蔬類、水產(chǎn)品、乳制品及其他速凍食品等易腐食品溫度控制的強制性標準。 

    13.鼓勵冷鏈物流龍頭企業(yè)研發(fā)應用標準化冷藏集裝箱、標準化周轉(zhuǎn)箱、標準化托盤、可循環(huán)使用的標準化溫控包裝盒等冷鏈載具，開展冷鏈運輸、標準化托盤和周轉(zhuǎn)筐租賃。 

    14.嚴格落實《冷庫規(guī)范設計》（GB5007-2010）和液氨儲罐設計標準，督促企業(yè)定期對設施設備進行檢查評估，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范與工作流程，強化對重大危險源監(jiān)控，提高冷鏈物流倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。 

    (六)持續(xù)開展常態(tài)化冷鏈疫情防控 

    15.嚴格落實《國務院應對新型冠狀病毒疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組<關于印發(fā)冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術指南和冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術指南>的通知》《省人民政府辦公廳關于強化進口冷凍食品全鏈條監(jiān)管嚴防新冠病毒輸入風險的通知》要求，配合相關部門，認真落實疫情防控和信息報送要求，確保不發(fā)生問題。 

    （七）建立冷鏈流通重點企業(yè)和冷庫聯(lián)系監(jiān)測制度 

    16.遴選市（州）級以上農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，庫容5000立方米以上的冷庫和冷鏈物流第三方運營企業(yè)，建立重點聯(lián)系和監(jiān)測制度，重點監(jiān)測肉禽、果蔬冷鏈流通率、蔬菜腐損率及冷庫周轉(zhuǎn)率等重點指標。 

    四、保障措施 

    （一）加強組織領導。各單位主要領導要親自謀劃，統(tǒng)籌推進冷鏈體系建設重點工作落實，研究解決項目推進困難和問題，切實加強對冷鏈體系建設的指導和服務。 

    （二）細化工作舉措。要對照工作要點，制定本單位工作方案，細化工作舉措，按月推進落實。 

    （三）強化工作調(diào)度。要認真梳理項目，建立工作臺賬，定期跟進工作進展，跟蹤督促任務落實，確保如期完成目標任務。各單位季度推進情況請于每季末上報，郵箱：sswtltc@126.com。 

    （四）加強資金支持。要大力支持省級列入重點建設項目庫的農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設項目申報政府專項債和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；按照《省商務廳關于做好2021年度電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》《省商務廳關于做好2021年城鄉(xiāng)冷鏈基礎設施建設及運營工作的通知》要求，統(tǒng)籌用好2021年電子商務進農(nóng)村綜合示范和城鄉(xiāng)冷鏈建設及運營資金，切實有效提升冷鏈基礎設施運營水平，充分發(fā)揮冷鏈基礎設施效能。