日前，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的實施方案》的通知。提出加強產地倉儲保鮮設施建設，支持縣城、重點鎮(zhèn)建設一批農產品產地冷鏈集配中心。改造提升特色產業(yè)產地批發(fā)市場、田頭市場，在城市周邊布局建設銷地冷鏈集配中心、主食加工基地等。福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關于踐行大食物觀
構建多元化食物供給體系的實施方案》的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的實施方案》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
為踐行大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，加快構建多元化食物供給體系，結合我省實際，提出如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實省委十一屆六次全會部署，踐行大農業(yè)觀、大食物觀，念好“山海經”、打好“特色牌”、抓好“產供銷”，鞏固提升糧食綜合生產能力，在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，向森林、江河湖海和設施農業(yè)要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，有效促進食物新品種、新領域、新技術開發(fā)，推動特色農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，加快構建糧經統(tǒng)籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，為福建特色現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展提供堅實保障。
到2030年，大農業(yè)觀、大食物觀全面樹立，糧食和重要農產品保障更加有力，多元化食物供給體系基本建成。全省蔬菜、水果、畜禽、水產、食用菌、茶葉、筍竹、中藥材等特色農產品產量穩(wěn)定增長、品質進一步提高，形成200條產值超10億元特色農產品全產業(yè)鏈，特色農業(yè)產業(yè)成為縣域經濟重要支撐。因地制宜，立足資源稟賦，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，久久為功持續(xù)做強做優(yōu)臨海藍色、閩西北綠色、閩東南高優(yōu)三大特色農業(yè)產業(yè)帶。把臨海藍色產業(yè)帶建成全國海水種業(yè)創(chuàng)新高地、優(yōu)質高端水產品生產供應區(qū)、漁業(yè)轉型升級先行區(qū)、漁業(yè)科技創(chuàng)新先導區(qū)；閩西北綠色產業(yè)帶打造成“三茶”統(tǒng)籌高質量發(fā)展標桿、全國白羽肉雞全產業(yè)鏈發(fā)展高地、獨具實力的全國筍竹產業(yè)基地；閩東南高優(yōu)農業(yè)帶培育成全國“南菜北運”重要基地、亞熱帶水果供應重要基地和閩臺農業(yè)融合發(fā)展重要平臺。（一）鞏固提升產能，夯實糧油生產基礎。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，推進田塊整治、灌排設施和田間配套設施建設，逐步把永久基本農田建成高標準農田，推進糧油等主要作物大面積單產提升，全方位夯實糧食安全根基。穩(wěn)定糧食播種面積，擴大再生稻和旱稻種植，推廣水旱糧經輪作模式，挖掘馬鈴薯、大豆等旱糧生產潛力，發(fā)展鮮食玉米、專用型甘薯等特色旱糧。推廣應用水稻精準播種、工廠化育秧機插秧等關鍵節(jié)本增效技術，提升糧食單產和機收減損潛力。擴大油菜種植，穩(wěn)定花生種植面積，實施油茶生產三年行動，全力提升油料產能。到2030年，全面完成新增4億斤糧食產能提升任務，全省糧食產量增加到522萬噸，油料產量穩(wěn)定在23萬噸以上?！藏熑螁挝唬焊魇小⒖h（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省農業(yè)農村廳、發(fā)改委、林業(yè)局。以下均需各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，不再列出〕（二）突出“福菜”特色優(yōu)勢，提升重要農產品保供能力。優(yōu)化設施蔬菜生產布局，重點擴大閩江口以南冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)域茄果類、瓜果類、豆類、十字花科類冬春上市蔬菜種植面積，大力發(fā)展鷲峰山、戴云山脈等地區(qū)夏秋高山蔬菜。鞏固生豬產能，穩(wěn)定能繁母豬存欄量，探索發(fā)展生豬多層養(yǎng)殖，加快建設信息化、智能化現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖基地。持續(xù)做強做優(yōu)肉雞產業(yè)，支持禽蛋產業(yè)集聚發(fā)展，推進地方特色畜禽養(yǎng)殖產業(yè)化。鞏固提升南平、三明等地奶源生產能力，建設奶牛智慧牧場。到2030年，全省蔬菜產量達1760萬噸以上，能繁母豬保有量穩(wěn)定在88萬頭左右，肉蛋奶總產量達440萬噸左右。（責任單位：省農業(yè)農村廳）（三）優(yōu)化“福果”結構，豐富特色水果產品。調優(yōu)水果生產區(qū)域布局，推動主栽果類向適宜區(qū)、最適宜區(qū)集聚，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢水果，因地制宜發(fā)展特色水果，加快建設一批生態(tài)果園。閩南、閩東沿海地區(qū)重點發(fā)展晚熟柑橘、晚熟龍眼、晚熟荔枝等水果，閩西北、閩東山區(qū)重點發(fā)展早熟蜜柑、優(yōu)質甜橙、早熟梨、桃等水果。提升水果采后商品化處理和加工水平，支持開發(fā)果蔬粉、水果酵素、凍干食品等新產品。到2030年，全省水果產量達900萬噸。（責任單位：省農業(yè)農村廳、工信廳）（四）科學利用水域資源，建設“福海糧倉”。加快深遠海養(yǎng)殖，發(fā)展深水抗風浪網(wǎng)箱、大型桁架類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實施福清東瀚、東山烏礁灣、詔安城洲島、霞浦三沙灣等海域人工魚礁項目，建設三都澳、閩江口、興化灣、泉州灣、東山灣等深遠海綠色生態(tài)養(yǎng)殖基地和一批國家海洋牧場。鼓勵發(fā)展大洋漁業(yè)，建成投產萬噸級的專業(yè)磷蝦捕撈加工船、遠洋大型拖網(wǎng)加工漁船，更新改造一批遠洋漁船，建成福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地。發(fā)展內陸水域大水面生態(tài)養(yǎng)殖和稻蓮漁綜合種養(yǎng)，科學規(guī)范開展增殖放流。推廣貝藻類采收、自動洗網(wǎng)、智能集魚、養(yǎng)殖尾水處理等現(xiàn)代化漁機裝備。加快藻類食物開發(fā)，發(fā)展海帶、裙帶菜等食用海藻。做強大黃魚、海帶、鮑魚、紫菜等一批水產加工產業(yè)鏈條，發(fā)展海洋功能食品等精深加工業(yè)。建設中心漁港和一級漁港，打造一批沿海漁港經濟區(qū)。到2030年，全省水產品產量達950萬噸以上。（責任單位：省海洋漁業(yè)局、發(fā)改委）（五）推進“福菌”轉型升級，發(fā)展壯大食用菌產業(yè)。加強食用菌種質資源挖掘和保護利用，鞏固優(yōu)勢品種生產規(guī)模，拓展栽培種類，做強大宗食用菌品種，大力發(fā)展繡球菌、鹿茸菇等特色品種，因地制宜發(fā)展珍稀食用菌林下栽培。推廣菌糧輪作、移動智慧菇房栽培、菌包生產供應社會化服務等新模式，發(fā)展高層、多層、立體式集約化栽培，鼓勵開展樓宇式食用菌工廠化廠房升級改造。發(fā)展食用菌精深加工，開發(fā)即食食品、營養(yǎng)食品。到2030年，全省食用菌產量（鮮重）達550萬噸。（責任單位：省農業(yè)農村廳、工信廳、林業(yè)局）（六）加快茶葉功能拓展，推進“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展。深入挖掘閩茶文化內涵，全面收集整理茶文化相關資料、遺存，保護茶文化自然和人文遺跡，開展“閩茶海絲行”等各類茶事活動，將福建打造成中華茶文化向世界傳播的重要窗口。持續(xù)開展茶樹優(yōu)異種質資源保護，推動標準化生態(tài)茶園建設，加快茶產業(yè)數(shù)字化應用。支持茶葉企業(yè)與科研院所、制造企業(yè)聯(lián)合研制先進茶葉加工設備，開發(fā)茶葉功能成分產品，發(fā)展風味型、個性化、特色化茶衍生產品。做大做強福州五里亭、安溪、武夷山、政和、福安、福鼎等傳統(tǒng)茶葉市場，高質量建設一批區(qū)域茶葉交易中心。到2030年，全省茶葉產量達60萬噸。（責任單位：省農業(yè)農村廳、工信廳、商務廳、文旅廳、農科院，福建農林大學）（七）有序開發(fā)森林食物資源，打造“森林糧庫”。大力發(fā)展筍竹產業(yè)，重點支持冬筍豐產、筍竹兩用基地建設，發(fā)展建設筍制品全自動化生產線，積極研發(fā)筍食品。規(guī)范發(fā)展林下種養(yǎng)，因地制宜發(fā)展林禽、林畜、林蜂等林下養(yǎng)殖，推進林下中藥材和食用藥用花卉近自然種植，開發(fā)新型森林食品。推廣品種更換、密度調整等豐產培育技術，提高錐栗、板栗等經濟林單產水平。推進“福九味”中藥材產業(yè)集群項目建設，培育壯大建蓮、薏米、太子參、鐵皮石斛、黃精等食藥同源產業(yè)。到2030年，全省竹筍產量達200萬噸以上，以錐栗、板栗為主的干果產量達20萬噸，中藥材種植面積達120萬畝。（責任單位：省林業(yè)局、農業(yè)農村廳）（八）增強農業(yè)科技創(chuàng)新能力。強化食物開發(fā)基礎研究，推進科技與食物產業(yè)發(fā)展深度融合。引導企業(yè)與科研院所合作，建設食物開發(fā)創(chuàng)新平臺。加強優(yōu)異、特色種質資源收集、保護、鑒定、評價，建設三明“中國稻種基地”、福建省農業(yè)生物種質資源庫、福建海南南繁科研育種基地、國家東南沿海水產種質資源保護中心。加快推進以企業(yè)為主體的政產學研用深度融合，支持開展種源關鍵核心技術聯(lián)合攻關，重點圍繞特色糧經、畜禽、水產、油茶、道地藥材等，培育具有自主知識產權的優(yōu)質、高產、抗逆新品種。加強現(xiàn)代化種業(yè)基地建設，培育水稻、蔬菜、水產等育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，持續(xù)提升農業(yè)產業(yè)鏈自主可控能力和核心競爭力。推進精深加工重大技術裝備和農機裝備研發(fā)、制造、應用，推廣適應丘陵山地的智能化、小型化、輕簡化、多功能農林機械。強化數(shù)字賦能，建設一批智慧農場（牧場、漁場）。大力推廣良種、良法、良機、良田，全面提升農民和農業(yè)科技能力。（責任單位：省科技廳、工信廳、農業(yè)農村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、農科院，福建農林大學）（九）促進全鏈條集聚發(fā)展。培育一批優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場，引導生產、包裝、物流、銷售等上下游產業(yè)集群發(fā)展，建立健全聯(lián)農帶農機制。發(fā)展智能化、清潔化精深加工，集成應用智能分級、高效分割、綠色烘干、智慧包裝等新技術裝備，提升生產加工能力。開發(fā)一批休閑食品、功能食品、調味用品、保健飲品，發(fā)展預制菜產業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，集中連片推進老舊設施改造提升，加快發(fā)展集約化育苗，發(fā)展基質、水培等無土栽培，在城市周邊布局建設植物工廠。加強產地倉儲保鮮設施建設，支持縣城、重點鎮(zhèn)建設一批農產品產地冷鏈集配中心。改造提升特色產業(yè)產地批發(fā)市場、田頭市場，在城市周邊布局建設銷地冷鏈集配中心、主食加工基地等。實施農業(yè)生產和農產品“三品一標”行動，加快打造“福農優(yōu)品”品牌矩陣。（責任單位：省農業(yè)農村廳、工信廳、商務廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、供銷社、農科院，福建農林大學）（十）提升食品質量安全水平。持續(xù)推進治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，落實“四個最嚴”重要要求，進一步加強農產品質量安全地方標準制修訂，普及新型速測技術，健全承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行制度，強化全過程、全鏈條食品監(jiān)管。嚴格落實農獸藥經營門店購銷臺賬記錄制度和限制使用農藥實名購買制度。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推廣農牧結合、種養(yǎng)循環(huán)模式。加大執(zhí)法聯(lián)動工作力度，全面落實“檢打聯(lián)動”和案件督查督辦機制，全力守護老百姓“舌尖上的安全”。鼓勵食物營養(yǎng)健康消費，引導居民減油增豆、增禽增奶，增加蔬果、水產品及全谷物消費，持續(xù)推進糧食節(jié)約和反食品浪費工作。（責任單位：省農業(yè)農村廳、公安廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局）統(tǒng)籌各方力量，促進資金、技術、人才等要素向多元化食物供給領域集聚，形成政府引導、市場主導、社會參與的食物開發(fā)格局。持續(xù)實施科技特派員制度，推動科技力量下沉一線，精準高效對接服務。強化典型和政策引領，鼓勵吸引更多的高校畢業(yè)生等人才服務現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。完善財政支持政策，重點支持糧食生產和優(yōu)勢特色農產品規(guī)?；?、標準化、設施化、綠色化、數(shù)字化。健全完善金融服務體系，鼓勵金融機構進一步創(chuàng)新特色農業(yè)金融產品，做好多元化食物供給體系建設重大項目融資對接服務，加大中長期信貸支持力度。穩(wěn)步提升地方優(yōu)勢特色農產品保險覆蓋面，推進漁業(yè)互助保險增點擴面提標。根據(jù)有關規(guī)定統(tǒng)籌安排一二三產業(yè)融合發(fā)展項目新增建設用地計劃。（責任單位：省科技廳、財政廳、人社廳、自然資源廳、農業(yè)農村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局，福建農林大學，人行福建省分行、福建金融監(jiān)管局、廈門金融監(jiān)管局）本實施方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2030年12月31日。
